日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)在廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式掛牌。批準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予廣西壯族自治區(qū)崇左市的重大歷史使命和改革任務(wù)，也是憑祥市改革開放進(jìn)程中又一具有里程碑意義的大事。

中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)的所在地廣西憑祥市，1956年11月建市，是廣西第五個(gè)建市的城市;1992年6月，獲批成為國(guó)家首批沿邊開放城市。憑祥區(qū)位得天獨(dú)厚，地處“一帶一路”、西部陸海新通道、中越“兩廊一圈”交匯處，毗鄰越南，靠近東盟，交通便利，南友高速公路、322國(guó)道、湘桂鐵路縱貫全境，現(xiàn)已發(fā)展成為中國(guó)面向東盟開放合作的人流、物流、信息流、資金流的重要交通樞紐，也是中國(guó)快捷通往越南等東盟國(guó)家的陸路通道。

憑祥口岸資源豐富，是廣西口岸數(shù)量最多、規(guī)模最大、種類最全的邊境口岸城市。依托自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)和諸多政策疊加優(yōu)勢(shì)，憑祥已發(fā)展成為全國(guó)邊貿(mào)和水果進(jìn)出口大市。2018年，憑祥外貿(mào)進(jìn)出口總額890.66億元，占全區(qū)的21.69%，居廣西第一。其中，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總值574.63億元，占全區(qū)的53.39%，占全國(guó)的21.54%，居全國(guó)前列;水果進(jìn)出口總量245萬噸，居全國(guó)前列。截至2018年底，憑祥外貿(mào)進(jìn)出口總額已位居全國(guó)沿邊開放城市首位，并實(shí)現(xiàn)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總值連續(xù)4年、口岸水果進(jìn)出口貨量連續(xù)7年居全國(guó)前列。2019年上半年，憑祥外貿(mào)同比增長(zhǎng)創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口總值完成557.2億元，同比增長(zhǎng)58.46%，占全區(qū)的24.55%，繼續(xù)穩(wěn)居廣西第一;憑祥綜合保稅區(qū)保稅物流貨值231.7億元，同比增長(zhǎng)764.1%，占全區(qū)的90.2%。

憑祥物流高效便捷，友誼關(guān)口岸是廣西第一個(gè)實(shí)行進(jìn)口“提前審結(jié)”監(jiān)管模式和全信息化智能通關(guān)的公路口岸，整體通關(guān)時(shí)間由以前的2小時(shí)縮短至目前的10分鐘，通過速度和效率居廣西第一。此外，憑祥在300公里范圍內(nèi)形成了陸、海、空立體化物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全國(guó)各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列線路已達(dá)9條，全國(guó)各地經(jīng)憑祥的物流線路已開通近20條，可達(dá)東盟國(guó)家20個(gè)主要城市。

憑祥勞動(dòng)力資源豐富，是廣西中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)市，2018年以來接收辦證跨境越南務(wù)工人員累計(jì)超過20萬人次。豐富的勞動(dòng)力資源，有效地解決了境內(nèi)務(wù)工人員緊缺、成本較高等難題，有利于降低企業(yè)用工成本。

憑祥社會(huì)和諧穩(wěn)定，2017年被中央綜治委授予全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為中外客商營(yíng)造了安全舒適的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

2019年9月7日，中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)指揮部在南寧舉辦中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)規(guī)劃建設(shè)咨詢會(huì)，圍繞如何落實(shí)自貿(mào)區(qū)總體方案、爭(zhēng)取更多政策落地等內(nèi)容開展咨詢研討。憑祥以此次規(guī)劃建設(shè)咨詢會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)實(shí)施方案、相關(guān)規(guī)劃盡快落地實(shí)施，引領(lǐng)崇左片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)沿邊開放的排頭兵、先行者，為全國(guó)沿邊地區(qū)加快發(fā)展貢獻(xiàn)憑祥經(jīng)驗(yàn)。

《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》發(fā)布后，中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)將在15平方公里(含廣西憑祥綜合保稅區(qū)1.01平方公里)的實(shí)施范圍內(nèi)，以“打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道陸路門戶”為戰(zhàn)略定位，重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，大膽試、大膽闖、自主改，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引領(lǐng)沿邊地區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，打造新時(shí)代沿邊開放新高地。

在跨境貿(mào)易方面，崇左片區(qū)將創(chuàng)新跨境貿(mào)易方式，積極探索推動(dòng)邊境小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)、邊境貿(mào)易管理便利化，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易商品落地加工試點(diǎn)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在跨境物流方面，崇左片區(qū)將利用憑祥作為連接越南等東盟國(guó)家的西部陸海新通道陸路主通道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中越直通車范圍延伸至西部重要節(jié)點(diǎn)城市，加大中國(guó)—中南半島跨境貨運(yùn)班列、國(guó)際道路運(yùn)輸線路密度，推進(jìn)跨境運(yùn)輸車輛牌證互認(rèn)等，努力將憑祥打造成為國(guó)家陸上邊境口岸型國(guó)際物流樞紐承載城市。

在跨境金融方面，崇左片區(qū)將深化以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)的金融改革，重點(diǎn)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為越南籍務(wù)工人員工資發(fā)放、貨幣兌換、資金匯劃等提供“一站式”金融服務(wù)以及跨境結(jié)算、清算業(yè)務(wù)常態(tài)化開展等，探索創(chuàng)建“一帶一路”重要門戶保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步提升憑祥市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

在跨境旅游方面，崇左片區(qū)將著力推動(dòng)人員、車輛通關(guān)便利化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化友誼關(guān)口岸跨境自駕游車輛辦理手續(xù)，試行跨境自駕游車輛按出入境交通工具報(bào)關(guān)，大力發(fā)展中國(guó)—東盟跨境自駕游;加快浦寨—新清中越邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行對(duì)兩國(guó)過境人員實(shí)施“一線放開、二線管住”的監(jiān)管模式。

在跨境勞務(wù)合作方面，崇左片區(qū)將爭(zhēng)取外籍務(wù)工人員停留期限延長(zhǎng)，推進(jìn)外籍務(wù)工人員體檢、辦證、保險(xiǎn)“一站式”辦理，并推動(dòng)中越雙方邊民在崇左片區(qū)及毗連越南邊境縣憑邊民證出入境駐留時(shí)間延長(zhǎng)，切實(shí)將跨境勞務(wù)合作紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

崇左片區(qū)將充分利用好國(guó)家賦予自貿(mào)區(qū)“先行先試”的自主權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，推出更加優(yōu)惠的政策，持續(xù)釋放各種改革紅利。緊緊圍繞“五跨”試點(diǎn)任務(wù)抓好產(chǎn)業(yè)招商工作，重點(diǎn)引進(jìn)水果、堅(jiān)果、特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、調(diào)味品、海產(chǎn)品、糧油、林木等進(jìn)口加工業(yè)，以及服裝輕紡、電子信息、智能終端、手機(jī)配件、計(jì)算機(jī)配件、保稅維修等出口加工業(yè);大力發(fā)展跨境物流、跨境電商等總部經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展以商貿(mào)物流為主的國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)，以邊境貿(mào)易、跨境電商為主的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，以及邊境旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的沿邊金融業(yè)。

崇左片區(qū)爭(zhēng)取經(jīng)過三至五年的改革試驗(yàn)，基本建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理新模式，形成國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，逐步建成投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出、引領(lǐng)廣西沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)、面向中國(guó)—東盟開放合作的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)。

數(shù)據(jù)來源：憑祥市商務(wù)和口岸管理局

關(guān)鍵詞： 中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)