近年來(lái),視頻直播互動(dòng)娛樂(lè),已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一塊重要內(nèi)容。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委專(zhuān)職副主委馬進(jìn)列出了一組數(shù)據(jù):根據(jù)CNNIC 《第45次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2020年3月,網(wǎng)絡(luò)視頻APP的使用時(shí)長(zhǎng)在手機(jī)所有APP使用總時(shí)長(zhǎng)中占比達(dá)到24.9%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2019年度的直播打賞金額達(dá)到了200億元。
馬進(jìn)指出,“直播經(jīng)濟(jì)”火爆的背后,產(chǎn)生了諸如“兒童高額打賞”“經(jīng)紀(jì)公司刷榜誘導(dǎo)消費(fèi)者跟風(fēng)打賞”“網(wǎng)紅主播偷稅漏稅”等亂象,暴露了直播經(jīng)濟(jì)背后,相關(guān)金融、稅務(wù)監(jiān)管的盲區(qū)。他建議采取措施規(guī)范直播行為。
馬進(jìn)提出,應(yīng)將“消費(fèi)者通過(guò)直播平臺(tái)兌換虛擬貨幣行為”定義為平臺(tái)向消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù),消費(fèi)者的打賞行為為消費(fèi)行為。他說(shuō),最高法雖然已明確未成年人打賞無(wú)效,但是對(duì)于消費(fèi)者通過(guò)直播平臺(tái)兌換虛擬貨幣的行為卻沒(méi)有明確定義。這導(dǎo)致未成年打賞,虛假天價(jià)打賞等事件曝光后,平臺(tái)往往采取消極手段,認(rèn)為自身已在服務(wù)協(xié)議載明免責(zé)條款,不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,變相導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難。然而,用戶通過(guò)平臺(tái)充值兌換虛擬代幣打賞主播,實(shí)質(zhì)上是由平臺(tái)為消費(fèi)者提供“直播打賞”這一技術(shù)服務(wù),符合技術(shù)服務(wù)合同的特征。因此消費(fèi)者通過(guò)直播平臺(tái)兌換虛擬貨幣的行為應(yīng)構(gòu)成技術(shù)服務(wù)合同,打賞行為構(gòu)成消費(fèi)行為,其充值服務(wù)協(xié)議中的免責(zé)條款涉及侵權(quán)。
除此之外,馬進(jìn)還建議稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播納稅情況監(jiān)管。“國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)強(qiáng)制要求直播平臺(tái)將其進(jìn)賬平臺(tái)在稅務(wù)部門(mén)登記,同時(shí)要求平臺(tái)和主播經(jīng)紀(jì)人公司建立聯(lián)合結(jié)算賬戶,所有最終支付給主播的打賞款項(xiàng)均需通過(guò)聯(lián)合結(jié)算賬戶收支結(jié)算。”馬進(jìn)說(shuō),根據(jù)他的調(diào)查,“天價(jià)打賞”背后,其實(shí)平臺(tái)通過(guò)所謂協(xié)議回購(gòu)虛擬物品,讓主播直接提現(xiàn)。簽約經(jīng)紀(jì)公司或成立工作室的主播,也可以通過(guò)此條款直接提現(xiàn),規(guī)避了征收個(gè)人所得稅。因此建議稅務(wù)部門(mén)定期抽查進(jìn)賬平臺(tái)及聯(lián)合結(jié)算賬戶往來(lái)明細(xì)賬和銀行水單,用以掌握平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)公司收取打賞款項(xiàng)記錄和實(shí)際支付主播工資數(shù)額,規(guī)范目前直播行業(yè)普遍存在的偷稅漏稅行為。這一舉措也可打擊經(jīng)紀(jì)公司或平臺(tái)自導(dǎo)自演,天價(jià)打賞誘導(dǎo)消費(fèi)者跟風(fēng)的現(xiàn)象。
“稅務(wù)部門(mén)還可以從直播平臺(tái)源頭查起,將網(wǎng)紅主播收入分類(lèi)為有經(jīng)紀(jì)公司代理或個(gè)體運(yùn)營(yíng)兩種,對(duì)于相關(guān)網(wǎng)紅主播個(gè)人所得稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)察。”馬進(jìn)建議,對(duì)有嚴(yán)重偷逃個(gè)人所得稅的主播,要予以補(bǔ)繳稅款和處罰,并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。