繼2018年上海金融法院成立之后，國(guó)內(nèi)第二家審理金融案件的專門(mén)法院——北京金融法院于2021年3月18日正式成立。

這家聽(tīng)起來(lái)“高大上”的專門(mén)法院是干什么的?長(zhǎng)啥樣?又有哪些亮點(diǎn)?

《金融時(shí)報(bào)》記者了解到，新成立的北京金融法院專門(mén)管轄北京市應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件。其中，對(duì)“一行兩會(huì)一局”等國(guó)家金融管理部門(mén)以及其他國(guó)務(wù)院組成部門(mén)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責(zé)作出的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件也由該院受理。

體現(xiàn)區(qū)域功能和特點(diǎn)

為保護(hù)中小企業(yè)探索新路

“北京金融法院設(shè)立的意義不僅僅在于將上海金融法院的模式及經(jīng)驗(yàn)在北京進(jìn)行復(fù)制推廣。”漢坤律師事務(wù)所合伙人權(quán)威對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者稱。

如權(quán)威所言，強(qiáng)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，正是北京金融法院需要探索的重要路徑之一，也是各界對(duì)其高度重視的原因之一。

他表示，在受案類型上，北京金融法院明確將“境內(nèi)投資者發(fā)生境外的證券交易活動(dòng)涉及的糾紛”“新三板精選層掛牌糾紛”等納入管轄范圍，在受案類型上與上海金融法院形成了區(qū)分和互補(bǔ)。而記者了解到，2019年6月，最高人民法院發(fā)布科創(chuàng)板相關(guān)意見(jiàn)，明確將科創(chuàng)板上市企業(yè)的證券發(fā)行糾紛、證券上市合同糾紛、證券欺詐責(zé)任糾紛等一審民商事案件，由上海金融法院試點(diǎn)集中管轄。

這一差異體現(xiàn)了區(qū)域特點(diǎn)，同時(shí)也意味著北京金融法院將在這方面開(kāi)展新探索。新三板誕生于北京，主要服務(wù)于創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉有利于統(tǒng)一司法裁判尺度，公正高效審理相關(guān)案件。

目前，盡管北京金融法院剛剛起步，但是從窗口設(shè)置等也能看到北京金融法院承載的特殊使命。記者了解到，除設(shè)置常規(guī)立案窗口外，針對(duì)新三板案件、證券期貨、涉外案件，北京金融法院分別設(shè)立了特色窗口。

此外，北京金融法院內(nèi)還設(shè)有一個(gè)中小投資者和金融消費(fèi)者保護(hù)工作站。“這里主要為一些涉金融群體性糾紛中的廣大中小投資者和金融消費(fèi)者提供定制化的司法服務(wù)。比如，對(duì)涉眾型證券糾紛提供制式訴訟指引、自動(dòng)校驗(yàn)訴訟主體資格、智能立案、提供金融糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員備選名錄、代表人訴訟的登記、公示、分組、推舉、投票等。”一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

圖為北京金融法院設(shè)立了中小投資者、金融消費(fèi)者保護(hù)工作站

“互聯(lián)網(wǎng)+司法”

“新意”背后有“心意”

北京金融法院是一個(gè)“現(xiàn)代感”“科技感”滿滿的機(jī)構(gòu)。

記者了解到，法院的訴訟大廳設(shè)置了5臺(tái)訴訟服務(wù)一體機(jī)，以方便當(dāng)事人自助辦理各項(xiàng)訴訟事務(wù)。它們?cè)煨拖嗤?，卻功能各異，可以分別為當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴狀自動(dòng)生成、自助立案、自助閱卷等訴訟服務(wù)。其中，金融類案查詢終端里面收納了全國(guó)法院范圍內(nèi)380萬(wàn)件金融案件裁判文書(shū)，當(dāng)事人可以進(jìn)行類案查詢，以形成合理的訴訟預(yù)期，指引當(dāng)事人選擇合適的途徑解決糾紛。

圖為北京金融法院訴訟服務(wù)中心的自助服務(wù)區(qū)

圖為北京金融法院智能化設(shè)備，其中有金融類案查詢一體機(jī)

此外，法院內(nèi)還設(shè)有大數(shù)據(jù)中心、電子卷宗生成中心、全國(guó)首個(gè)5G專業(yè)化審判法庭等。大數(shù)據(jù)中心相當(dāng)于北京金融法院的智慧大腦，記者了解到，這里既是信息管理和綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，也是與各監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行互連互通的數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)。該數(shù)據(jù)中心的大屏幕上可展示北京各法院受理的金融案件情況、全國(guó)金融案件分析情況，以及與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)公司共享的金融監(jiān)管熱詞搜索、國(guó)內(nèi)外重要金融指數(shù)以及營(yíng)商環(huán)境的基本指標(biāo)。

圖為北京金融法院大數(shù)據(jù)中心

據(jù)介紹，這個(gè)大數(shù)據(jù)中心可實(shí)時(shí)顯示北京金信網(wǎng)銀公司的“北京冒煙指數(shù)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警”信息。“冒煙指數(shù)”可通過(guò)多項(xiàng)數(shù)據(jù)，綜合分析計(jì)算監(jiān)控對(duì)象非法集資風(fēng)險(xiǎn)，幫助法官全面了解涉案企業(yè)全面信息并提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

這些酷炫的新科技讓大家覺(jué)得新鮮，但新鮮的背后是保護(hù)中小投資者、金融市場(chǎng)主體的“心意”。一位業(yè)內(nèi)人士表示：“這些指數(shù)有助于幫助法官更及時(shí)準(zhǔn)確地了解整個(gè)市場(chǎng)或行業(yè)的基本情況。此外，大數(shù)據(jù)中心還兼具執(zhí)行智能指揮、庭審直播調(diào)度和智能安防監(jiān)控等多種功能，執(zhí)行干警在外出執(zhí)行時(shí)，可以實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)高清音視頻回傳執(zhí)行中心，進(jìn)一步提高執(zhí)行智能指揮能力。”

除了法院內(nèi)的設(shè)置，以新技術(shù)實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化已然落地。3月18日上午，正式宣布成立的北京金融法院已受理了第一案——某資產(chǎn)管理有限公司訴被告某銀行股份有限公司、被告某會(huì)計(jì)師事務(wù)所、被告某聯(lián)合資產(chǎn)評(píng)估有限公司、被告某律師事務(wù)所證券虛假陳述責(zé)任糾紛通過(guò)網(wǎng)上途徑成功立案。

據(jù)北京金融法院介紹，根據(jù)《北京法院網(wǎng)上立案工作辦法》，金融民商事案件、執(zhí)行實(shí)施案件可以通過(guò)登錄北京法院審判信息網(wǎng)或北京移動(dòng)微法院的網(wǎng)上立案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上立案，當(dāng)事人足不出戶就可以完成立案。同時(shí)，凡是通過(guò)網(wǎng)上方式立案的案件，當(dāng)事人在后續(xù)審理執(zhí)行過(guò)程中，都不需要重復(fù)向法院提交紙質(zhì)版起訴材料，真正實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案，服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“目前，全國(guó)各地法院已全方位優(yōu)化線上訴訟服務(wù)，立案‘不打烊’、審案‘走云端’、執(zhí)行‘網(wǎng)上見(jiàn)’，尤其是在疫情防控期間給當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的訴訟服務(wù)，努力做到公平正義‘不掉線’。”陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)(西安)律師事務(wù)所主任方燕表示，“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的模式不僅便民利民，大大減輕了傳統(tǒng)司法存在的“訴累”問(wèn)題，而且隨著司法科技成果的不斷成熟以及在司法領(lǐng)域的進(jìn)一步深度應(yīng)用，智慧法院的建設(shè)將在中國(guó)法治現(xiàn)代化建設(shè)中得到全面推進(jìn)，并將為全球包括在線訴訟在內(nèi)的司法現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

不過(guò)她也提示，在線訴訟在便民利民的同時(shí)，必須遵循司法規(guī)律，嚴(yán)守正當(dāng)程序原則，確保司法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，通過(guò)數(shù)字正義實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義。

關(guān)鍵詞： 北京金融法院 亮點(diǎn)