住得舒心，社區(qū)舒服，買得舒暢，質(zhì)量舒美，如今正在被成都定義為城市最鮮明的競(jìng)爭(zhēng)力?！渡畛杀靖?jìng)爭(zhēng)力提升工程實(shí)施方案(2021—2025)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中提到，提升生活成本競(jìng)爭(zhēng)力，成都瞄準(zhǔn)四大計(jì)劃——舒心居住、舒服社區(qū)、舒暢消費(fèi)、舒美品質(zhì)。

其中，既提到了“商品市場(chǎng)”的目標(biāo)，包括力爭(zhēng)到2025年，新增商品住房供應(yīng)90萬套以上，新增租賃住房30萬套以上、人才公寓10萬套以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破11000億元;也包括“社區(qū)生活”，比如力爭(zhēng)到2025年，全市符合規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))達(dá)到1300個(gè)，“5+2”城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比達(dá)到100%，生鮮超市網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2000個(gè)，社區(qū)連鎖店達(dá)到1.2萬個(gè)，新增24小時(shí)品牌連鎖便利店120家。

而在生活品質(zhì)方面，《方案》提到力爭(zhēng)到2025年，打造具有全球影響力的都市級(jí)高端商圈1~2個(gè)、全國示范步行街1~2條、特色商業(yè)街區(qū)200個(gè)，培育重點(diǎn)保供企業(yè)30家以上、大型購物中心200個(gè)以上，引進(jìn)品牌首店1000個(gè)以上，培育特色小店500個(gè)。

“彰顯‘快工作慢生活’的生活特質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)城市生活成本競(jìng)爭(zhēng)力比較優(yōu)勢(shì)。”《方案》提到。這或許也是未來五年，成都在做優(yōu)做強(qiáng)城市生活成本競(jìng)爭(zhēng)力比較優(yōu)勢(shì)后，最鮮明的競(jìng)爭(zhēng)力。

①關(guān)鍵詞：舒心居住

《方案》提出的舒心居住計(jì)劃，重點(diǎn)在于從住有所居向舒心居住轉(zhuǎn)變。其中，最受關(guān)注的是有關(guān)促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展的舉措。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑啥紝⒓訌?qiáng)全市經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)統(tǒng)籌管理，全力保障住房用地需求，建立與城鎮(zhèn)布局、人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)布局相匹配的住房供應(yīng)機(jī)制，穩(wěn)定住房供應(yīng)規(guī)模。同時(shí)，規(guī)范發(fā)展租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策，逐步擴(kuò)大承租人享受基本公共服務(wù)范圍。

“保持房?jī)r(jià)收入比在全國主要城市中一直處于較低水平。”——值得注意的是，在堅(jiān)持“房住不炒”定位，成都提出要完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同等機(jī)制，住房租金水平年均漲幅不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增幅。

在住房保障方面，成都將全面推進(jìn)租賃補(bǔ)貼政策落實(shí)，加大保障性住房供應(yīng)力度，多渠道保障各類群體住有所居，實(shí)現(xiàn)基本住房保障城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，五年內(nèi)力爭(zhēng)解決25萬余戶住房困難家庭的居住問題。而在人才公寓方面，則提出要強(qiáng)化對(duì)城市發(fā)展具有重大支撐作用的企業(yè)和高校院所的住房保障。

值得注意的是，成都還將全面提升各類小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋——這被認(rèn)為是持續(xù)提升居住品質(zhì)的關(guān)鍵?！斗桨浮诽岢觯獜?qiáng)化業(yè)主大會(huì)建設(shè)，規(guī)范業(yè)委會(huì)運(yùn)行，并推動(dòng)綠色建筑進(jìn)一步提質(zhì)增效，裝配式建筑智能化、集成化發(fā)展，提高建筑全生命期內(nèi)綠色低碳環(huán)保性能，提供健康、適用、高效的使用空間。

②關(guān)鍵詞：舒服社區(qū)

“舒服社區(qū)”，則落腳于城市里的人的體驗(yàn)感?！斗桨浮诽岬?，要生活社區(qū)向舒服社區(qū)轉(zhuǎn)變，其中，包括場(chǎng)景化營造社區(qū)空間、系統(tǒng)性發(fā)展社區(qū)商業(yè)和分類型打造主題社區(qū)。

場(chǎng)景，是成都營城的邏輯所在，在營造社區(qū)空間方面，成都提出要探索推進(jìn)社區(qū)縫合，活化利用社區(qū)閑置低效空間，推動(dòng)集成連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)從空間建造向場(chǎng)景營造轉(zhuǎn)變。

具體而言，全市社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心親民化改造率達(dá)97%以上，構(gòu)筑社區(qū)居民“易進(jìn)入、可參與、能共享”的溫馨家園。結(jié)合社區(qū)區(qū)域配套、人口規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)，打造生活服務(wù)集成供給的鄰里人家50個(gè)。激發(fā)社區(qū)規(guī)劃師、社會(huì)組織和相關(guān)市場(chǎng)主體活力，共同參與社區(qū)微更新，著力推動(dòng)社區(qū)“金角銀邊”建設(shè)和品質(zhì)空間打造，實(shí)施微更新項(xiàng)目1725個(gè)，打造社區(qū)美空間235個(gè)，打造居民家門口尺度宜人的生活服務(wù)空間。

在成都重點(diǎn)發(fā)展的社區(qū)商業(yè)上，也將有新的變化。《方案》提到，成都將聚焦市民全齡、全時(shí)、全新多元需求，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)優(yōu)供給、聚人氣、營場(chǎng)景、強(qiáng)治理，打造社區(qū)商業(yè)各類示范性消費(fèi)新場(chǎng)景200個(gè)。同時(shí)，配置完善維修縫補(bǔ)、洗衣理發(fā)、家政服務(wù)、生鮮菜市等14項(xiàng)基礎(chǔ)便民服務(wù)，大力發(fā)展特色文體、社交休閑、時(shí)尚購物等11類品質(zhì)提升服務(wù)。搭建面向全國的社區(qū)商業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，開展百佳社區(qū)商業(yè)企業(yè)評(píng)選，組織社區(qū)商業(yè)主題促進(jìn)活動(dòng)100場(chǎng)以上。

“標(biāo)準(zhǔn)化改造菜市場(chǎng)400家以上，生鮮超市超過2000個(gè)，社區(qū)連鎖店達(dá)到1.2萬個(gè)，新增24小時(shí)品牌連鎖便利店達(dá)120家，便民農(nóng)產(chǎn)品新消費(fèi)場(chǎng)景超過100個(gè)”——這些數(shù)字，都將轉(zhuǎn)化為成都的“舒服”之所在。

值得注意的是，成都還將堅(jiān)持一社區(qū)一主題、一社區(qū)一特色，大力推進(jìn)國際生活、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意、智慧科技、綠色生態(tài)5個(gè)重點(diǎn)類型主題社區(qū)建設(shè)，加快在地文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、情感、價(jià)值有機(jī)融合，建設(shè)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、資源集成、智慧宜居、特色鮮明的高品質(zhì)示范主題社區(qū)100個(gè)。

③關(guān)鍵詞：舒暢消費(fèi)

日常消費(fèi)向舒暢消費(fèi)轉(zhuǎn)變——這正是《方案》提出的第三個(gè)計(jì)劃：舒暢消費(fèi)。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，舒暢消費(fèi)計(jì)劃同樣提及了消費(fèi)場(chǎng)景營造，其中，包括增強(qiáng)消費(fèi)載體的支撐功能，持續(xù)提升春熙路商圈、交子公園商圈等國際性地標(biāo)商圈能級(jí)，加快建設(shè)西部國際博覽城、空港新城、雙流空港、成都蓉北等商圈。

值得注意的是，成都還將依托城市特質(zhì)，從消費(fèi)空間、消費(fèi)文化、消費(fèi)行為等多個(gè)維度，打造塑造滿足人民美好生活需要的地標(biāo)商圈潮購場(chǎng)景、特色街區(qū)雅集場(chǎng)景等8大消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)八大類消費(fèi)場(chǎng)景“一場(chǎng)景一示范”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也被視為是助力舒暢消費(fèi)的方式?！斗桨浮诽岬剑涌煲?G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐，完成核心商圈5G信號(hào)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，打造數(shù)字化商圈、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)。同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)電商賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展“云體驗(yàn)”服務(wù)消費(fèi)新空間，拓展“云旅游”“云展覽”“云醫(yī)療”“云教育”“云體育”“云休閑”新空間。

舒暢消費(fèi)，也意味著品質(zhì)消費(fèi)升級(jí)。因而，《方案》提出了免稅店、首店等一批消費(fèi)場(chǎng)景的豐富——比如，優(yōu)化口岸及配套設(shè)施布局，積極爭(zhēng)取設(shè)立一批入境免稅店、免稅購物中心，加快建設(shè)區(qū)域性進(jìn)口商品展示交易中心，拓寬國際中高端商品購買渠道，探索打造“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式下的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品自提體驗(yàn)店，新建跨境電商O2O線下體驗(yàn)店300家。

而在城市首店方面，成都也將通過鼓勵(lì)購物中心、商業(yè)運(yùn)營企業(yè)、街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)模式，招引品牌首店，引入時(shí)尚買手店、國內(nèi)外知名品牌高級(jí)定制店，開設(shè)全新旗艦店、概念店、體驗(yàn)店、融合店，引進(jìn)“國際范兒”品牌首店1000家，提升國際化、品質(zhì)化消費(fèi)體驗(yàn)。2012年5月開業(yè)的成都萬象城，營業(yè)收入連續(xù)三年排名成都市商業(yè)綜合體營收前三甲，陸續(xù)引進(jìn)全國首店、西南首店、成都首店55家。

④關(guān)鍵詞：舒美品質(zhì)

《方案》還提到，要從剛需消費(fèi)向舒美消費(fèi)轉(zhuǎn)變——最為關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變是，要讓市民和企業(yè)成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。其中，最首要的是擴(kuò)大成都質(zhì)量品牌影響力。

紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，成都將?shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中華老字號(hào)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等質(zhì)量品牌，培育一批代表“成都服務(wù)”優(yōu)質(zhì)形象的服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)、培育企業(yè)完善質(zhì)量品牌創(chuàng)建及應(yīng)用，提升成都品牌的知名度和美譽(yù)度。

此外，成都將維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，包括探索實(shí)施雙隨機(jī)分級(jí)分類監(jiān)管，開展全域信用承諾，探索開展線上信用修復(fù)常態(tài)化管理，并推動(dòng)“成都市市場(chǎng)監(jiān)管融合信息系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)工作，加快形成“平臺(tái)統(tǒng)一支撐、大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)、系統(tǒng)全面融合、服務(wù)惠民、監(jiān)管共治”的市場(chǎng)監(jiān)管信息化格局。創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行包容監(jiān)管、柔性執(zhí)法。

而在打造一流的國際化營商環(huán)境方面，《方案》提出，要完善國有企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體商戶、外資企業(yè)等多元市場(chǎng)主體充分參與自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。推動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，優(yōu)化反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加強(qiáng)價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的市場(chǎng)體系，保障市場(chǎng)主體公平、充分、有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的是，成都還將強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，試點(diǎn)第三方機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)糾紛調(diào)處，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛解決渠道多元化。

(紅星新聞?dòng)浾?鄒悅 王培哲 攝影記者 呂國應(yīng))

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