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大衛(wèi)·多德韋爾:美國高呼“去風(fēng)險(xiǎn)化”,卻忽略了最大的風(fēng)險(xiǎn)……

2023-06-24 02:23:08 來源:觀察者網(wǎng)

【文/大衛(wèi)·多德韋爾,譯/劉嘯云】

“去風(fēng)險(xiǎn)化”,這一模棱兩可卻異常流行的語詞,充斥著如今的地緣政治世界。在美國政客的語境下,“去風(fēng)險(xiǎn)化”往往與中國聯(lián)系在一起;在德國實(shí)業(yè)家看來,這一詞語的含義更偏向于減少對電動(dòng)汽車、鋰電池和俄羅斯天然氣的依賴;對其他人而言,“去風(fēng)險(xiǎn)化”則意味著改善后疫情時(shí)代那脆弱的供應(yīng)鏈,并在所有人都被烤熟之前緩解全球變暖。


(資料圖)

事實(shí)上,在這個(gè)危機(jī)重重的世界上,“去風(fēng)險(xiǎn)化”的含義相當(dāng)復(fù)雜。無怪乎部分學(xué)者認(rèn)為,世界面臨著“多元危機(jī)”。

顯然,“去風(fēng)險(xiǎn)化”的前提是,我們必須能夠評估風(fēng)險(xiǎn),判斷哪些風(fēng)險(xiǎn)是有威脅的、哪些是可承受的。

華盛頓方面似乎達(dá)成了新的共識:對美國生死攸關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)源于中國,而非源于槍支暴力、債務(wù)危機(jī)(美國人早已習(xí)慣與之共存,似乎也很樂意繼續(xù)與之共存)、國家政治的失靈或全球變暖引發(fā)的洪水和山火。只有中國——無論是鋰、稀土、TikTok,還是赴美留學(xué)的中國學(xué)生。

這一觀點(diǎn)顯得過于簡單而天真。過去四十年的全球化進(jìn)程中,包括美國在內(nèi)的所有國家都高度依賴于種種中國商品??紤]到中國在當(dāng)今世界貿(mào)易中所占的巨大份額,這是不可避免的。

Quartz近期的數(shù)據(jù)顯示,美國99%的電熱毯、98%的可折疊雨傘、97%的塑料花、97%的烤面包機(jī)和95%的嬰兒車都源于中國。不過,在多數(shù)美國人看來,這種依賴并非不可接受——除非他們相信中國人在電熱毯里藏了芯片,用以監(jiān)控他們的睡眠情況和私生活。

其他方面的依賴則較為令人擔(dān)憂:據(jù)稱,美國90%的抗生素和大部分的芬太尼(即美國阿片類藥物危機(jī)的“主犯”)源于中國。美國還依賴中國產(chǎn)的稀土,數(shù)千種美國產(chǎn)品都需依靠由中國稀土制造的強(qiáng)力磁鐵。

中國安徽的電池生產(chǎn)線(圖源:路透社)

更糟糕的是,由于美國高度依賴中國的汽車電池及其原材料(包括鋰和鈷),美國汽車行業(yè)遭到了顯著威脅,數(shù)百萬個(gè)相關(guān)崗位岌岌可危,日本和德國的汽車制造商也為此夜不能寐。

但是,美國由此吸取的“去風(fēng)險(xiǎn)化”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)是尋求更多樣的進(jìn)口源、開發(fā)替代性產(chǎn)品、簡化供應(yīng)鏈(鑒于疫情期間供應(yīng)鏈非?;靵y),并增強(qiáng)必要的儲備以確保韌性。

芯片供應(yīng)鏈的脆弱程度顯然高居全球榜首。鑒于此,美國確實(shí)有理由擔(dān)心,中國企業(yè)會將當(dāng)今最微小、最強(qiáng)大的芯片用于開發(fā)軍民兩用技術(shù)。

然而,中國并非最主要的風(fēng)險(xiǎn)來源:英國的Arm、荷蘭的ASML和臺灣半導(dǎo)體公司等企業(yè)掌握著最先進(jìn)芯片的設(shè)計(jì)和制造能力,且擁有制造芯片的機(jī)器。全球的芯片行業(yè)均由6個(gè)國家和地區(qū)的少數(shù)幾家公司主導(dǎo)——假如面向的是國內(nèi)市場而非全球市場,反壟斷機(jī)構(gòu)早就采取行動(dòng)了。

正如塔夫茨大學(xué)的克里斯·米勒在其權(quán)威著作《芯片戰(zhàn)爭》中所言,“縱觀(全球)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,唯有芯片行業(yè)的頭部公司數(shù)量如此之少。”

假如人們真的為這些風(fēng)險(xiǎn)憂慮,就不應(yīng)當(dāng)一味指責(zé)中國,而應(yīng)致力于國際協(xié)調(diào),以建立一個(gè)全球競爭權(quán)威機(jī)構(gòu),從而解決市場過于集中的問題。

要真正緩解目前的主要風(fēng)險(xiǎn),還需從新冠疫情和氣候變化帶來的危險(xiǎn)中吸取教訓(xùn),識別金融部門混亂引發(fā)的附帶風(fēng)險(xiǎn)。

也就是說,我們要意識到,最嚴(yán)重的威脅往往出現(xiàn)于最意想不到的地方。中國的高鐵總長4.2萬公里,是迄今全球最新、最大、最令人震撼的高鐵網(wǎng)絡(luò),誰能想到,其面臨的危機(jī)竟源于污水處理系統(tǒng)呢?高鐵站無法處理火車停靠期間產(chǎn)生的所有廢物,在此積累的廢物數(shù)千倍于城市污水系統(tǒng)。

真正有心緩解風(fēng)險(xiǎn)的人還應(yīng)注意到,美國當(dāng)前以保護(hù)主義和單邊主義實(shí)現(xiàn)“去風(fēng)險(xiǎn)化”的行為,本身也包含著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn):關(guān)稅、減弱的國際競爭以及出口壁壘,將使美國企業(yè)喪失競爭力。

美國政府糾結(jié)于中國,但事實(shí)上,中國并不如其幻想的那樣懷有惡意,也遠(yuǎn)非最具威脅性的風(fēng)險(xiǎn)。這一做法于世界有害,而且,值此全球經(jīng)濟(jì)疲軟之際,此舉將進(jìn)一步妨害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并分散人們對氣候變化等真正風(fēng)險(xiǎn)的注意力。要對“去風(fēng)險(xiǎn)化”給出定義,勢必是一個(gè)復(fù)雜的過程。

【本文譯自《南華早報(bào)》】

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