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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系，夯實(shí)基層治理根基，近年來，宣城市創(chuàng)新舉措、主動作為，堅(jiān)持“四力”齊發(fā)推動黨建覆蓋、黨政統(tǒng)籌、黨員下沉、黨群聯(lián)動，著力構(gòu)建到邊到底、高效協(xié)同的基層治理體系，推進(jìn)全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

聚焦組織引領(lǐng)力，推動組織體系到邊到底。制定出臺《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的意見》，深化“六級聯(lián)動強(qiáng)治理”體系建設(shè)，推動縣級建立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建平急結(jié)合的扁平化應(yīng)急指揮體系，通過構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員樓棟長（中心戶）”一貫到底的組織鏈條，推動街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）從“基本單元”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。實(shí)施“支部建在網(wǎng)格”計(jì)劃，打造“紅色網(wǎng)格”，組建“全科網(wǎng)格”黨支部532個(gè)、黨小組206個(gè)，同步設(shè)立樓棟（街巷）黨小組3600余個(gè)，以社區(qū)“兩委”、網(wǎng)格員、紅色樓道長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和熱心居民中的黨員為主體，選優(yōu)配強(qiáng)7200余名網(wǎng)格支部班子成員以及黨小組長，有效整合警務(wù)、安監(jiān)、城管等網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一網(wǎng)報(bào)送、事件一網(wǎng)處置，實(shí)現(xiàn)把哨點(diǎn)建進(jìn)網(wǎng)格，進(jìn)一步延伸信息觸角，實(shí)現(xiàn)“格中人管格中事”。深入推進(jìn)“宛美紅色物業(yè)”建設(shè)，加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，強(qiáng)化黨組織對業(yè)主委員會的指導(dǎo)，業(yè)主委員會組建率提高到70%以上，探索小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間有效的協(xié)調(diào)互動方式，健全完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，今年以來，累計(jì)解決群眾各類問題超過200余個(gè)。

聚焦賦能保障力，推動資源力量到邊到底。聚焦基層治理人少事多、權(quán)小責(zé)大等問題，深化“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，堅(jiān)持暖向基層送、人向基層沉、權(quán)向基層放，落實(shí)網(wǎng)格共建責(zé)任捆綁，把全市710個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的條條資源要素充分整合到網(wǎng)格塊塊里發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動，推動村（社區(qū)）工作從“千線穿一針”向“擰成一股繩”轉(zhuǎn)變。大力開展黨員干部聯(lián)戶，組織市、區(qū)兩級7300余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部到網(wǎng)格報(bào)到，聯(lián)系8.1萬余戶居民家庭（商戶），定期集中入戶走訪，面對面為群眾排憂解難。開展“社區(qū)黨員回家”行動，推行社區(qū)黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒”，設(shè)置“黨群連心墻”“黨員家庭戶”身份牌，引導(dǎo)1.2萬余名社區(qū)黨員爭當(dāng)網(wǎng)格“紅管家”，主動為群眾辦實(shí)事、做好事。落實(shí)《宣城市社區(qū)工作者管理實(shí)施辦法（試行）》，全面建立社區(qū)工作者“三崗十八級”崗位等級序列，加大社區(qū)工作者選聘力度，全市范圍內(nèi)配備社區(qū)工作者1834名。每年向優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”干部公開選聘進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制，打破社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展“天花板”。

聚焦群眾凝聚力，推動多元共治到邊到底。健全完善五級黨群服務(wù)中心體系，讓黨員、群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)，打造“15分鐘服務(wù)圈”。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”，完成“4+N”網(wǎng)格管理體系和“1+1+X”基礎(chǔ)網(wǎng)格力量體系建設(shè)，每個(gè)網(wǎng)格安排1名社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格長，1名社區(qū)專職工作人員擔(dān)任專職網(wǎng)格員，明確1名社區(qū)民警和1名城管隊(duì)員聯(lián)系網(wǎng)格，同時(shí)挑選若干懂管理、講奉獻(xiàn)的“五老”人員、紅色樓道長、志愿者等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組成“一長多員”網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)，全天候保障網(wǎng)格運(yùn)行，健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作流程，提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。精心實(shí)施“三級同創(chuàng)”示范工程，評選首批10個(gè)左右市級街道、社區(qū)、小區(qū)（網(wǎng)格）示范點(diǎn)，宣傳推廣示范點(diǎn)有效經(jīng)驗(yàn)做法，有效發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，進(jìn)一步打造基層治理宣城品牌。推動市、區(qū)機(jī)關(guān)單位與村（社區(qū)）全覆蓋掛鉤結(jié)對，固化形成“平急結(jié)合”應(yīng)急處突機(jī)制，平時(shí)協(xié)助掛鉤村（社區(qū)）開展網(wǎng)格巡查、矛盾化解等工作，應(yīng)急狀態(tài)下聽從村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一號令，協(xié)同開展應(yīng)急處突、防汛救災(zāi)等任務(wù)。

聚焦科技驅(qū)動力，推動智慧賦能到邊到底。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，打造城市數(shù)字化治理平臺，推動城市治理手段、治理模式、治理理念向“一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一屏能觀全局、一體應(yīng)急聯(lián)動、一線解決問題”轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)寧國市開發(fā)六級組織為民辦事云上應(yīng)用平臺，依托大數(shù)據(jù)對網(wǎng)格內(nèi)的人、事、地、物、情、組織等六大要素進(jìn)行一體動態(tài)管控，目前已有67481戶居民納入云平臺管理，收到各類上報(bào)問題13130個(gè)，受理率達(dá)99.9%、辦結(jié)率達(dá)99.8%，實(shí)現(xiàn)上情快達(dá)、下情直達(dá)，隨時(shí)呼叫、即時(shí)銷號。

責(zé)任編輯：陳珺

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