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近年來,霍山縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升鄉(xiāng)村黨組織組織力、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,堅持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、凝聚合力、多元發(fā)展”原則,大力實施村級集體經(jīng)濟“3521”工程,積極探索、勇于實踐,努力打造村級集體經(jīng)濟發(fā)展“霍山樣板”,在全市乃至全省率先實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟雙突破。截至2022年底,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達7062.12萬元,村均收入突破50萬元,達53.1萬元;集體經(jīng)濟收入50萬元以上強村達69個,較上年增加28個,強村占比突破50%,達51.88%。

堅持高位推動,壓實責(zé)任“能聚力”?；羯娇h委、縣政府強化全縣村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo),成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組;從縣委組織部、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調(diào)專人集中辦公,組建發(fā)展村級集體經(jīng)濟專班,承擔(dān)日常管理和具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作;出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟專項資金、項目管理暫行辦法、激勵工作實施細(xì)則(暫行)、構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一社三會+N公司(合作社)”運作模式和開展村民委員會與村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)分設(shè)實施方案等系列文件,不斷規(guī)范和激勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立由黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容,做到述職必述、點評必點,進一步壓實發(fā)展責(zé)任。

堅持以人為本,建強隊伍“提戰(zhàn)力”。創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村振興專員”選派制度,霍山縣委出臺《關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興專員助推省級鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)的實施意見》,市委選派3名、縣委選派16名有“一技之長”、熱愛“三農(nóng)”工作的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專員,專抓鄉(xiāng)村振興和村級集體經(jīng)濟工作。精選50支150名鄉(xiāng)村振興工作隊員定點幫扶50個鄉(xiāng)村振興村重點發(fā)展集體經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興。出臺《關(guān)于加強村“兩委”干部隊伍建設(shè)的意見》,結(jié)合村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強村“兩委”班子成員和村黨組織書記,同步實現(xiàn)村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,133名村級鄉(xiāng)村振興專干全部納入村干部正式職數(shù),公開招聘近200名村級后備干部,助力鄉(xiāng)村振興和村級集體經(jīng)濟發(fā)展。每年縣級集中舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班、選派干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興主題班等,專門邀請省市有關(guān)專家講授村級集體經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)容,通過村黨組織書記話振興活動、擂臺比武、現(xiàn)場教學(xué)、外出觀摩和交流研討等方式,大大拓寬鎮(zhèn)村干部,特別是村黨組織書記發(fā)展集體經(jīng)濟工作思路,提升發(fā)展能力。

堅持多元扶持,項目引領(lǐng)“添動力”。在中央省市集體經(jīng)濟專項資金扶持基礎(chǔ)上,縣財政每年專門安排500萬元專項資金,用于支持有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮壖w經(jīng)濟項目,2019年以來累計實施集體經(jīng)濟專項資金扶持項目111個,投入專項資金3865萬元,其中,2022年全年實施集體經(jīng)濟專項資金扶持項目29個,投入專項資金995萬元;爭取省財政支持50個鄉(xiāng)村振興村每村發(fā)展1個集體經(jīng)濟增收項目,撥付專項資金500萬元。領(lǐng)導(dǎo)組成員單位結(jié)合工作實際,在整合項目資金、保障發(fā)展用地、實行稅費減免等方面助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展,2022年利用銜接資金發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目48個,涉及項目資金8491萬元,占銜接資金總額的65%。

試點開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)和“萬企興萬村”行動,全縣71家民營企業(yè)積極與幫扶村開展項目對接活動,推動“萬企興萬村”項目落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進一定規(guī)模的差異化產(chǎn)業(yè)項目,助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。

堅持因地制宜,規(guī)劃指導(dǎo)“給助力”。精心指導(dǎo)和編制縣鄉(xiāng)村三級村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃、年度工作計劃和行事歷,建成村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫,總結(jié)推廣物業(yè)管理、特色產(chǎn)業(yè)、委托經(jīng)營、勞務(wù)服務(wù)、資源入股等發(fā)展村級集體經(jīng)濟“十大模式”在霍山落地生根。組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作推進會和村級合作組織產(chǎn)品對接展銷會等,全面推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一社三會+N公司(合作社)”運作模式和開展村民委員會與村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)分設(shè)工作,進一步推進全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)鎮(zhèn)村積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、抱團發(fā)展,并將政府投資的小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂等公益性項目所形成的固定資產(chǎn)交由村集體持有和管護,由村集體采取合作、入股等多種形式依法經(jīng)營,不斷拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。

堅持正向激勵,干事創(chuàng)業(yè)“有活力”。以激發(fā)村“兩委”干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟內(nèi)生動力為重要突破口,堅持經(jīng)濟獎勵和政治激勵雙管齊下,體現(xiàn)誰發(fā)展誰受益的鮮明導(dǎo)向。出臺《霍山縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟激勵工作實施細(xì)則(暫行)》,建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展績效報酬機制,對當(dāng)年村級集體經(jīng)濟收入超20萬元的村黨組織書記和“兩委”干部,在每年召開的全縣村級集體經(jīng)濟工作推進會上現(xiàn)場發(fā)放績效報酬,2019年以來共兌現(xiàn)發(fā)展集體經(jīng)濟績效報酬557.12萬元,600余名村干部直接受益。對村級集體經(jīng)濟發(fā)展成績突出的村黨組織書記優(yōu)先推薦各級“兩代表一委員”和評先評優(yōu)對象,將村集體經(jīng)濟發(fā)展成效作為從村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員和“五方面”人員遴選的重要參考依據(jù),不斷激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟積極性、主動性。近年來,6名村黨組織書記被推選為“皖美村支書”“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”,20名優(yōu)秀村黨組織書記納入全市“五個一百”示范庫等。

責(zé)任編輯：陸迪

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