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黃山市深入貫徹落實(shí)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推動政府流程再造有關(guān)工作要求,以“數(shù)字黃山”建設(shè)為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)為依托，推動全流程“e網(wǎng)通辦”、跨區(qū)域“e網(wǎng)共享”、全過程“e網(wǎng)監(jiān)督”、多渠道“e網(wǎng)惠企”，傾力打造更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范、更省錢的公共資源交易平臺(e網(wǎng))，探索政府工作流程再造的新思路、新模式、新路徑。今年一季度，黃山市在全省公共資源交易系統(tǒng)評價(jià)考核中位居第一;市公共資源交易中心榮獲“2022年度全國公共資源交易綜合競爭力十佳機(jī)構(gòu)”稱號。

全流程“e網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)交易更便捷。我市大力推行全流程電子化交易，投標(biāo)人足不出戶即可參與開標(biāo);建成全市統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)和服務(wù)、交易、監(jiān)管平臺“一網(wǎng)三平臺”，利用虛擬現(xiàn)實(shí)場景交互等技術(shù)，推出不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)等功能，“招、投、開、評、定標(biāo)”全流程24小時在線全網(wǎng)通辦，所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“云端辦理”“自動預(yù)警”“數(shù)字監(jiān)管”;在全省率先創(chuàng)設(shè)“可信任主體庫”，通過主體庫自動獲取各類證照，形成可信可用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，運(yùn)用于智能化評標(biāo)，最大限度減少評標(biāo)時間;建成市縣一體化公共資源交易信息系統(tǒng)，推動各類交易信息、數(shù)據(jù)時時共享，全面推行限時辦理、容缺受理等服務(wù)機(jī)制，交易系統(tǒng)服務(wù)流程精簡比例達(dá)50%以上，項(xiàng)目開標(biāo)時間從過去平均1小時縮短至10分鐘，平均每個項(xiàng)目減少投標(biāo)人跑趟次數(shù)5次。

跨區(qū)域“e網(wǎng)共享”，推動交易更優(yōu)質(zhì)。大力推行“5G+區(qū)塊鏈+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，促進(jìn)專家資源共享共用、交易活動公平公正;先后與浙江省湖州市、湖北省武漢市等45個地市合作，充分共享評標(biāo)專家?guī)?，解決了本地專家資源不足的問題，有效防范評委變“常委”、被圍獵等現(xiàn)象發(fā)生;依托遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專用網(wǎng)絡(luò)，利用遠(yuǎn)程調(diào)度、人臉識別、視頻語音實(shí)時交互和在線監(jiān)督技術(shù)，讓不同地域評審專家實(shí)現(xiàn)無障礙溝通、在線簽署評標(biāo)報(bào)告，極大提高了評標(biāo)質(zhì)量和效率。截至目前，累計(jì)完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目3595個，交易額超300億元，共享專家資源1.7萬余人次。

全過程“e網(wǎng)監(jiān)督”，確保交易更規(guī)范。制定出臺《黃山市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》，將交易全過程納入動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，有效防范交易過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)新建立交易全類別數(shù)字見證平臺，對項(xiàng)目登記至中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位見證，對交易活動真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行全面記錄，構(gòu)建全程留痕、可溯可查的交易風(fēng)險(xiǎn)智慧防控體系;全面推進(jìn)部門間協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管及智慧監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)交互共享和大數(shù)據(jù)分析，對不規(guī)范行為實(shí)時記錄、及時提示并督促整改。今年以來，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并督促及時整改交易不規(guī)范問題106個。

多渠道“e網(wǎng)惠企”，力促交易更省錢。我市先后推出電子保函、“中標(biāo)即退”“中標(biāo)貸”等政策措施，努力讓企業(yè)享受到更多政策紅利。全市現(xiàn)有電子保函服務(wù)機(jī)構(gòu)5家、開函機(jī)構(gòu)45家，實(shí)現(xiàn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保保函全覆蓋，累計(jì)開具電子保函14615筆、減少投標(biāo)企業(yè)資金占用25.52億元;在全省率先開展電子保函費(fèi)用“中標(biāo)即退”行動，惠及中標(biāo)企業(yè)400多家、累計(jì)退費(fèi)近50萬元。據(jù)測算，通過全流程電子化、不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等措施，每年可為交易主體直接減負(fù)近億元。針對中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資繁問題，我市積極探索“公共資源交易+e網(wǎng)+金融服務(wù)”模式，創(chuàng)新推出“中標(biāo)貸”金融產(chǎn)品，企業(yè)無需擔(dān)保和抵押，憑中標(biāo)通知書和合同即可申請專項(xiàng)貸款，具有覆蓋廣、手續(xù)簡、額度高、放款快等特點(diǎn)。截至目前，累計(jì)發(fā)放“中標(biāo)貸”近5000萬元，極大緩解了中標(biāo)企業(yè)資金壓力，交易主體的滿意度、獲得感持續(xù)提升。

責(zé)任編輯：陸迪

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