今晚九點(diǎn)半

(資料圖片)

當(dāng)?shù)啬炒逵幸惶庨e置的廠房

村民經(jīng)過該廠房時(shí)

總會聞到一股濃烈刺鼻的氣味

為查清涉案廠房廢物的性質(zhì)

確認(rèn)其是否系危險(xiǎn)廢物

檢察官啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查

揭開跨省處置廢物“真面目”

……

按照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)者若在生產(chǎn)經(jīng)營過程中生產(chǎn)出需要廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要送到有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。為省去這筆處置費(fèi)，居住在湖北省江陵縣的熊某“別出心裁”，通過河北省雞澤縣的李某、郝某，將所在公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物跨省轉(zhuǎn)運(yùn)至山東省陽谷縣一處普通廠房靜置存放。三名被告人到案后雖認(rèn)罪認(rèn)罰，但是檢察官卻發(fā)現(xiàn)該案的關(guān)鍵證據(jù)，即出具關(guān)于危險(xiǎn)廢物鑒定意見的程序存在瑕疵且無法補(bǔ)正，于是自行補(bǔ)充偵查，深入源頭企業(yè)查清廢物性質(zhì)，最終確認(rèn)該批廢物是危險(xiǎn)廢物。 此案經(jīng)山東省陽谷縣檢察院提起公訴。近日，法院依法作出判決，以污染環(huán)境罪分別判處被告人熊某等三人有期徒刑八個(gè)月至六個(gè)月不等，均宣告適用緩刑，各并處罰金。6月14日，法院開庭審理了該案中被另案處理的孫某、孟某等人污染環(huán)境一案。

案發(fā)現(xiàn)場

召開行刑銜接聯(lián)席會議

檢察官就危險(xiǎn)廢物處置進(jìn)行深入調(diào)查。 陽谷縣某村有一處閑置的廠房，村民經(jīng)過該廠房時(shí)，總會聞到一股濃烈刺鼻的氣味。2021年7月22日，公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門接到當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)后，邀請陽谷縣檢察院檢察官一同趕赴現(xiàn)場調(diào)查。在現(xiàn)場，檢察官看到，廠房里擺放著不同材質(zhì)、不同大小的桶裝廢物200余桶，即使戴著雙層面罩也阻擋不住現(xiàn)場的刺鼻氣味。“這批廢物的具體成分目前無法得知，但為防止產(chǎn)生更大危害，需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處置?！杯h(huán)保部門工作人員向檢察官介紹。由于案情緊急，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門就地召開聯(lián)席會議。會上，環(huán)保部門表示盡快委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定廢物性質(zhì)，偵查人員則初步計(jì)劃從廠房房東入手，查清放置桶裝廢物的人，對于偵查方向和重點(diǎn)，檢察官也給出了建議。 按照聯(lián)席會議確定的偵查思路，公安機(jī)關(guān)查明存放廢物的廠房系曹先生所有，2021年3月以5000元的價(jià)格租賃給孫某和孟某（均另案處理），二人用廠房存放收購的一些廢油，經(jīng)調(diào)和加工制成“燒火油”后再銷售牟利。同年4月，因李某打算做倒賣“燒火油”的生意，便詢問熊某是否有“燒火油”要處理。熊某想起公司還存放著一批精餾車間生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品，轉(zhuǎn)手處理掉能省下不少成本，于是向李某支付了2萬元的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，在未經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批的情況下，讓李某拉走了這批不合格產(chǎn)品。隨后，李某向郝某支付1.7萬元，由郝某負(fù)責(zé)聯(lián)系孫某、孟某將這批廢物運(yùn)到陽谷這處閑置廠房內(nèi)。 經(jīng)查，廠房存放的廢物共有3處來源，其中裝有16噸廢物的86個(gè)藍(lán)色鐵皮桶來自熊某所在公司。另2處來自其他兩家公司，犯罪事實(shí)已計(jì)入孫某和孟某涉嫌污染環(huán)境案件，被另案處理。

自行補(bǔ)充偵查

彌補(bǔ)鑒定意見瑕疵

2022年11月4日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪將熊某等三人移送陽谷縣檢察院審查起訴。 檢察官審查后認(rèn)為，該案中危險(xiǎn)廢物的鑒定意見存在瑕疵。根據(jù)卷宗記錄，有關(guān)人員在案發(fā)現(xiàn)場共提取了5個(gè)樣本，經(jīng)過檢測均超過國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，具有不同的危險(xiǎn)特性，認(rèn)定屬于危險(xiǎn)廢物。然而，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，應(yīng)根據(jù)廢物的產(chǎn)生源進(jìn)行分類采樣，因后續(xù)才陸續(xù)查明3處廢物源頭，現(xiàn)場采樣樣本未能滿足分類采樣要求，且現(xiàn)場廢物均在案發(fā)后短期內(nèi)作了無害化處置，無法重新采樣鑒定。 為查清涉案廢物的性質(zhì)，確認(rèn)其是否系危險(xiǎn)廢物，檢察官啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查，前往熊某公司開展實(shí)地調(diào)查，收集了公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理以及精餾車間主任等相關(guān)人員的證言，證實(shí)了上述廢物系公司因設(shè)備出現(xiàn)故障生產(chǎn)出來的不合格戊二醛。 經(jīng)查閱國家危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，檢察官了解到，戊二醛屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，根據(jù)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，該公司生產(chǎn)的不合格戊二醛在不再回收利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物對待，由依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置。

出臺取證指引

規(guī)范類案辦理

今年2月10日，陽谷縣檢察院對熊某、李某、郝某提起公訴。法院開庭審理后，采納檢察機(jī)關(guān)的公訴意見，依法作出如上判決。 針對該案中出現(xiàn)的程序瑕疵問題，為進(jìn)一步依法規(guī)范辦案，保障類案訴訟質(zhì)效，陽谷縣檢察院會同公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門召開聯(lián)席會議。各方就進(jìn)一步完善信息通報(bào)、辦案協(xié)作機(jī)制和有力打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪達(dá)成共識，制定并通過了《危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪取證指引》，對于此類污染環(huán)境的證據(jù)收集、固定、審查和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出進(jìn)一步規(guī)范。 與此同時(shí)，針對案件暴露出的群眾法治意識淡薄、對危險(xiǎn)廢物了解不深等問題，檢察官聯(lián)合環(huán)保部門工作人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，向群眾宣講私自違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法性和危害后果，引導(dǎo)群眾守法經(jīng)營。

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每晚九點(diǎn)半，不見不散喲

來源：檢察日報(bào)·法治新聞版 作者：盧金增 賈偉 杜振興 編輯：張子璇 陳寶楓