自然資源的高效利用，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。著眼“高水平保護(hù)、高效率保障”，益陽市自然資源和規(guī)劃局如何有效實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)優(yōu)、措施優(yōu)、績效優(yōu)”工作目標(biāo)？答案就在“持續(xù)深化行政審批改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境”里。

“小益小陽”幫代辦卡通形象代言人。

【資料圖】

2022年以來，益陽市自然資源和規(guī)劃局不斷深化行政審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)作頻頻——

出臺(tái)自然資源服務(wù)發(fā)展“硬措施”。該局成立服務(wù)“發(fā)展六仗”專班，專人專責(zé)全過程跟蹤服務(wù)。全市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生、鄉(xiāng)村振興和科創(chuàng)項(xiàng)目所需用地應(yīng)保盡保。

打造“天空地網(wǎng)”綜合監(jiān)測“加強(qiáng)版”。全市完成695個(gè)鐵塔視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)，與衛(wèi)星遙感并聯(lián)運(yùn)行，為自然資源和有關(guān)部門業(yè)務(wù)管理提供“堅(jiān)強(qiáng)前哨、智慧大腦”。抓好年度國土變更調(diào)查工作，探索年度變更調(diào)查向日常變更調(diào)查轉(zhuǎn)變，提高調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

益陽市不動(dòng)產(chǎn)中心工作人員熱情辦理業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新建立“沉浸式一線幫扶”工作法。采取實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)等方式，由機(jī)關(guān)黨員干部組成“幫幫團(tuán)”下沉到基層，力求情況在一線掌握、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、形象在一線樹立，抓實(shí)抓細(xì)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

主動(dòng)高效讓服務(wù)“有溫度”。按照“五減一優(yōu)”目標(biāo)，對行政審批流程再造，組建“專業(yè)+貼心”志愿服務(wù)專班，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃用地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供“小益小陽”精準(zhǔn)幫代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站幫辦、一室審批”，讓企業(yè)群眾少跑腿，工作人員和“數(shù)據(jù)”多跑路。

益陽“資規(guī)事一次未辦好”專窗。

跑出行政審批服務(wù)“加速度”。全面落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦事”和“一庫一平臺(tái)”建設(shè)，行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接“湘易辦”，提高審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深入推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、市中心城區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

激活自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革“新動(dòng)力”。完善落實(shí)資源有償使用制度，將國有土地資產(chǎn)“全領(lǐng)域、全口徑、全覆蓋”納入全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，健全長期租賃、彈性年期出讓、原劃撥土地作價(jià)出資（入股）等多元化工業(yè)用地供應(yīng)流轉(zhuǎn)體系，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在土地招商合作上“亮實(shí)招”。積極推進(jìn)存量土地的市場化開發(fā)，按照“一地一策、成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的原則，實(shí)現(xiàn)“零”糾紛“凈地”出讓，消除開發(fā)商土地糾紛顧慮。提供“保姆式”服務(wù)，施行個(gè)性化方案，著力規(guī)劃打造宜業(yè)、宜居、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜游生活圈，消除開發(fā)商市場銷售顧慮，破解招商難題。

益陽市自然資源和規(guī)劃局交出了一份滿意答卷：2022年以來，全市閑置土地處置基數(shù)面積1742.12畝，完成處置面積1476畝，處置率達(dá)84.74%。批而未供土地處置基數(shù)面積14933畝，完成處置面積6921畝，處置率達(dá)46.35%。單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降7.64%。（胡能燦 袁新京）

（益陽市自然資源和規(guī)劃局供圖）

（原載《湖南日報(bào)》2023年7月4日05版）

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