編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競(jìng)合，爭(zhēng)未來(lái)？誰(shuí)來(lái)指南找北？2021年，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國(guó)際合作，是對(duì)上述問(wèn)題提出的“中國(guó)答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國(guó)智庫(kù)各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院特開(kāi)辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專(zhuān)欄，以極簡(jiǎn)方式提煉要點(diǎn)，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國(guó)際合作提供智力支持。同時(shí)，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#韓國(guó)/官方發(fā)展援助/全球公共產(chǎn)品

觀點(diǎn)：面對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，各國(guó)發(fā)展合作應(yīng)轉(zhuǎn)向一種新的范式——尋求促進(jìn)官方發(fā)展援助（Official development assistance, ODA）的方法，從而有助于創(chuàng)造全球公共產(chǎn)品。

(資料圖片僅供參考)

背景：面對(duì)全球性危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家提供實(shí)質(zhì)性的財(cái)政和技術(shù)援助。

1. 大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、俄烏沖突、氣候變化等多重因素正在削弱許多領(lǐng)域的國(guó)際合作和團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致國(guó)際發(fā)展?fàn)顩r惡化。全球性危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響大于發(fā)達(dá)國(guó)家，并對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。

2. 全球應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大發(fā)展融資，尤其是為了應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要積極利用ODA資源。目前，在氣候應(yīng)對(duì)方面融資規(guī)模尚未達(dá)到《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的融資要求。

內(nèi)容：韓國(guó)政府正在努力應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)、氣候變化和數(shù)字轉(zhuǎn)型，并將此作為擴(kuò)大ODA支持的關(guān)鍵領(lǐng)域。

1. 2021年，韓國(guó)的ODA規(guī)模達(dá)到28.7億美元，較上年增長(zhǎng)27.7%，這是2010年韓國(guó)加入經(jīng)合組織以來(lái)所實(shí)現(xiàn)的最大增長(zhǎng)。

2. 2022年韓國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)COVID-19大流行的公共衛(wèi)生支持，在世界銀行建立世衛(wèi)組織全球生物制造勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，并為世界銀行的大流行準(zhǔn)備工作和全球衛(wèi)生安全基金提供政策支持，從而實(shí)現(xiàn)疫苗的自給自足。

3. 氣候應(yīng)對(duì)方面，韓國(guó)于2021年制定了國(guó)家層面的戰(zhàn)略，承諾擴(kuò)大對(duì)相關(guān)ODA項(xiàng)目的支持。韓國(guó)通過(guò)綠色氣候基金（GCF）、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（EBRD）、全球綠色增長(zhǎng)研究所（GGGI）和聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）等各種渠道捐贈(zèng)和籌集資金。

韓國(guó)提供官方發(fā)展援助的優(yōu)先伙伴國(guó)家 圖源：韓國(guó)外交部

建議：全球應(yīng)促進(jìn)ODA以有效地增加全球公共產(chǎn)品。

韓國(guó)呼吁全球發(fā)展合作應(yīng)轉(zhuǎn)向一種新的范式，尋求促進(jìn)ODA的方法。在應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，需要積極利用ODA資源，并通過(guò)發(fā)展融資從私營(yíng)部門(mén)調(diào)動(dòng)不足的資源。

來(lái)源：Yul Kwon，《全球公共產(chǎn)品：新范式和韓國(guó)在后新冠疫情時(shí)代的應(yīng)對(duì)措施》，韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究院（KIEP），2023年8月23日，

https://www.kiep.go.kr/gallery.es?mid=a20308000000&bid=0008&list_no=10908&act=view

整理者：馬璐，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)碩士研究生

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