近年來(lái)，各地法院聚焦人民群眾訴訟過(guò)程中反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力破解老百姓打官司耗時(shí)費(fèi)力問(wèn)題，最大限度滿足群眾多層次多樣化司法需求。2月15日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)人民法院一站式建設(shè)取得的新成效。

人民法院一站式建設(shè)自2019年初啟動(dòng)后，在四級(jí)法院共同努力下，夯基壘臺(tái)、立柱架梁、精耕細(xì)作、壓茬推進(jìn)，2020年建立“一個(gè)中心、十大系統(tǒng)”主體框架，2021年完成“基本建成一站式”目標(biāo)，2022年全面建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。四年時(shí)間，人民法院一站式建設(shè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展、全方位提升，在糾紛解決和訴訟服務(wù)方面的成效更加明顯。

去年一年訴前調(diào)解成功案件895萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.6%

(資料圖片僅供參考)

近年來(lái)，訴至人民法院的社會(huì)矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續(xù)增長(zhǎng)，但通過(guò)源頭減量、訴前調(diào)解，人民法院收案量在2020年首次下降，2022年再次實(shí)現(xiàn)同比下降。通過(guò)訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，這意味著，進(jìn)入人民法院1/3的糾紛，已經(jīng)通過(guò)訴前調(diào)解方式得到實(shí)質(zhì)高效解決。

在調(diào)解糾紛機(jī)制方面，最高人民法院會(huì)同相關(guān)部門、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建立“總對(duì)總”在線多元糾紛解決機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)各單位分散在省市縣鄉(xiāng)各個(gè)層級(jí)的調(diào)解資源，做到一平臺(tái)調(diào)解、全流程在線、菜單式服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)在線多元糾紛解決新模式。2022年，“總對(duì)總”合作單位參與調(diào)解糾紛114.35萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)422.6%；調(diào)解成功率達(dá)78.9%，比2021年高出15個(gè)百分點(diǎn)。

截至2022年底，對(duì)接人民法院的調(diào)解組織、調(diào)解員達(dá)9.6萬(wàn)家、37.2萬(wàn)名，在線調(diào)解糾紛量累計(jì)3832萬(wàn)件。2022年訴前調(diào)解成功案件895萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.6%，平均每個(gè)工作日有5.4萬(wàn)件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個(gè)調(diào)解案件就有1件通過(guò)遠(yuǎn)程視頻方式開(kāi)展，“指尖上的調(diào)解”新模式惠及更多境內(nèi)外當(dāng)事人。

智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)廣泛應(yīng)用，解決糾紛更高效

最高人民法院立案庭庭長(zhǎng)錢曉晨介紹，最高人民法院與全國(guó)工商聯(lián)創(chuàng)新建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接模式，廣泛邀請(qǐng)商會(huì)調(diào)解組織等力量參與糾紛化解，充分發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多元主體參與，實(shí)現(xiàn)群眾說(shuō)事、商會(huì)說(shuō)理、法官說(shuō)法，形成涉企糾紛“最優(yōu)解”。

截至目前，31個(gè)省份工商聯(lián)調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2022年，共有3209家商會(huì)調(diào)解組織、5856名調(diào)解員參與調(diào)解，同比分別增加36.9%和61%。訴前調(diào)解糾紛10.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)236.8%；調(diào)解成功62406件，同比增長(zhǎng)478.4%。

同時(shí)，人民法院積極推動(dòng)一站式多元糾紛解決工作向前端延伸，向網(wǎng)上延伸，促使大量矛盾糾紛及時(shí)高效得到解決。2022年，人民法院訴前調(diào)解糾紛1307.2萬(wàn)件，訴前調(diào)解平均時(shí)長(zhǎng)13.5天；速裁快審案件749.3萬(wàn)件，速裁快審平均周期28天，比2021年縮短7.5天，比一審民商事案件平均審理周期縮短36.9%，大大減輕企業(yè)解決糾紛的時(shí)間成本。

在提質(zhì)增效方面，人民法院廣泛應(yīng)用智慧訴訟服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)辦事效率。人民法院全面加強(qiáng)網(wǎng)上立案工作，提升在線訴訟服務(wù)品質(zhì)，讓企業(yè)和群眾辦理訴訟業(yè)務(wù)可以“一次不用跑”，節(jié)約訴訟成本。2022年，律師通過(guò)律師服務(wù)平臺(tái)在線申請(qǐng)立案383.5萬(wàn)件次、閱卷65.6萬(wàn)件，在線辦理各類事項(xiàng)79.5萬(wàn)件，律師滿意度94%。通過(guò)智慧賦能，訴求表達(dá)更暢通，糾紛解決更高效。

全國(guó)四級(jí)法院均已開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線

最高人民法院立案庭副庭長(zhǎng)劉雪梅介紹，為了滿足人民群眾多層次多樣化的司法需求，人民法院除了提供“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”等訴訟服務(wù)，還建設(shè)12368訴訟服務(wù)熱線，大力推進(jìn)“一號(hào)通辦”工作。

截至2022年底，全國(guó)四級(jí)法院均已開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線，累計(jì)提供語(yǔ)音服務(wù)3249.8萬(wàn)件次。2022年，全國(guó)法院12368熱線服務(wù)群眾1450萬(wàn)件次，同比增長(zhǎng)12.54%，日均幫助解決訴求5.9萬(wàn)個(gè)。

近年來(lái)，12368熱線在暢通民意溝通渠道方面發(fā)揮了不可替代的作用。如北京法院構(gòu)建12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制，深圳市中級(jí)人民法院建立群眾訴求服務(wù)站，內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地法院選聘雙語(yǔ)接線員，用熱線傳遞司法溫度，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

目前，12368熱線已經(jīng)從最初的“一張辦公桌+一部電話機(jī)+一個(gè)值班員”的工作模式，發(fā)展為集網(wǎng)絡(luò)在線、語(yǔ)音自助、短信和人工服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)功能從原來(lái)的訴訟咨詢、案件查詢等單一服務(wù)擴(kuò)展為包括咨詢、查詢、預(yù)約、轉(zhuǎn)辦、投訴建議、聯(lián)系法官等“一號(hào)通辦”的訴訟服務(wù)，涵蓋立案、閱卷、保全、鑒定、送達(dá)、執(zhí)行、信訪、律師服務(wù)、滿意度評(píng)價(jià)等20多項(xiàng)內(nèi)容。（記者 魏哲哲）

責(zé)任編輯：王振華

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