以“皖企通”為鏈接實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

“滁州海斯機械設備有限公司負責人，您好！貴企業(yè)符合的上市掛牌企業(yè)獎補政策已完成兌付，兌付金額60萬元。”近日，滁州海斯機械設備有限公司負責人收到“免申即享”平臺發(fā)送的一條短信，愣了一會才想起公司確實符合這項獎補政策。近期，安徽省一些企業(yè)也陸續(xù)收到類似信息。

【資料圖】

無需申請、無需跑腿，獎補資金自動到賬。2022年5月以來，省財政廳會同省數(shù)據(jù)資源局等省直部門和全省各市，創(chuàng)新運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺，2022年底，全省16個市和省本級“免申即享”平臺全部搭建完成。2023年3月上線運行以來，全省59項惠企政策通過平臺實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”，涉及資金1.44億元，項目472個，惠及企業(yè)445家。其中，無須企業(yè)申報、“免申即享”實現(xiàn)資金兌付的項目數(shù)占比近40%。

企業(yè)足不出戶，也不用提交申報信息，就可以享受到惠企政策，這是“免申即享”的一大亮點，既給企業(yè)節(jié)省時間和成本，也提高了工作效率。依托“皖企通”平臺，我省建設了“1+16+N”惠企服務矩陣，“1”是搭建一個省級惠企政策兌現(xiàn)平臺，“16”是建設16個市級惠企政策兌現(xiàn)平臺，“N”是分批分層上線N項“一網(wǎng)通辦”或“免申即享”惠企政策。其中，省級平臺匯聚全省涉企政策、企業(yè)等相關數(shù)據(jù)資源，搭建“政策庫”和“企業(yè)庫”，縱向與市級平臺互聯(lián)互通，橫向與省級有關部門惠企政策相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)交互，共享省級有關部門惠企政策相關數(shù)據(jù)。依托數(shù)據(jù)共享，加速政策兌現(xiàn)，讓市場主體以最快速度得到政策幫扶。

“‘免申即享’的方式下，企業(yè)不需要準備線下申報材料，無需申請，自動到賬?！瓷昙聪怼绞较?，企業(yè)申報各級各部門的政策也無需登錄相應部門的平臺申報，只要登錄‘皖企通’申報即可。此外，通過‘免申即享’平臺，企業(yè)可以實時掌握項目審核和資金支付進度。”省財政廳有關負責人介紹。

打通政策兌現(xiàn)與預算一體化系統(tǒng)

資金到賬為何如此順利？這得益于我省在全國首次打通了惠企政策資金發(fā)放和預算一體化系統(tǒng)，真正推動惠企政策申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，極大提升了財政資金使用效率。

“今年3月份，通過‘免申即享’收到資金100萬元，從滿足政策兌付條件到真正收到資金，企業(yè)無需資料、無需申請、無需找人，全程不用和政府‘見面’，這不僅僅是緩解了資金短缺的困難，更讓公司騰出更多時間和精力到生產(chǎn)經(jīng)營中?！便~陵潔雅生物科技股份有限公司董事長蔡英傳說。

“政策兌現(xiàn)平臺與財政預算管理一體化系統(tǒng)直接打通后，經(jīng)過自動匹配審核，涉企信息會直接推送給預算管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資金即時撥付?！笔∝斦d預算績效管理處處長王旭說，這項全國首創(chuàng)的改革舉措，避免了過往審核撥付環(huán)節(jié)的拖沓低效，預防財政資金“跑冒滴漏”，實現(xiàn)惠企資金無感化兌付。

去年以來，我省在全省推進“免申即享”平臺，在省級平臺全線貫通基礎上，明確采取“省級+市縣”“數(shù)據(jù)資源局+財政部門+涉企政策主管部門”的協(xié)同方式，選擇部分城市開展先期試點。去年11月底，省本級、蕪湖市、銅陵市、滁州市、池州市率先實現(xiàn)“四網(wǎng)聯(lián)通”，后在全省全面推進。從源頭上打通預算管理一體化系統(tǒng)、涉企系統(tǒng)和“皖企通”平臺、主管部門政策申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息壁壘。

實現(xiàn)涉企系統(tǒng)、預算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”對接，需要完善預算管理一體化系統(tǒng)和涉企系統(tǒng)的部分功能。我省完善涉企系統(tǒng)與省級主管部門項目申報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了省級主管部門申報系統(tǒng)的市場主體以及項目信息實時傳到涉企系統(tǒng)進行預警比對。打通涉企系統(tǒng)與預算管理一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)涉企系統(tǒng)預警比對通過的市場主體和項目信息實時傳到預算管理一體化系統(tǒng)，同時預算管理一體化系統(tǒng)根據(jù)這些信息完成資金兌付后的信息回傳到涉企系統(tǒng)。此外，涉企系統(tǒng)與“皖企通”數(shù)據(jù)通道也被打通，實現(xiàn)了資金兌付結果及時推送到“皖企通”平臺，供企業(yè)查詢。

企業(yè)通過“皖企通”一個入口申請，最后在“皖企通”就可以及時查詢到申報項目的審批情況和資金兌付進展情況，財政也可以及時匯總涉企資金撥付情況等。打通涉企系統(tǒng)、預算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”的數(shù)據(jù)通道，通過多平臺、多部門間的協(xié)同共享，實現(xiàn)業(yè)務流、數(shù)據(jù)流的跨平臺協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成了工作“閉環(huán)”。

變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”

資金兌付之前，須讓政策和企業(yè)精準對接。我省除了用“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工傳遞”、用“智能審核”替代“人工審核”，還用“主動篩選”替代了“單位申報”。

如何讓政策精準找到企業(yè)？數(shù)據(jù)庫是關鍵。我省組建政策庫，聚焦減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點領域，所有省級主管部門和16個地市分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策，按最小“顆粒度”細化政策并錄入“皖企通”平臺。建立企業(yè)庫，按照行業(yè)、規(guī)模等，把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺，讓各有關部門通過數(shù)據(jù)抓取、比對分析、校驗審核等流程，實現(xiàn)政策與企業(yè)自動匹配，推動惠企政策資金免予申報、直接享受。

2022年10月以來，按照省營商辦要求，省財政廳首先將其牽頭制定的惠企財政獎補政策進行了全面梳理，2022年11月底全部梳理完成，進行“顆?；辈鸾?，全量錄入“皖企通”。同時，配合推動全省各部門將目前執(zhí)行的惠企政策進行全面梳理和拆解，及時錄入“皖企通”。政策庫分為免申即享、即申即享、限時即享等類型。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省共錄入政策文件2804條，發(fā)布1841條，錄入政策服務6705條，發(fā)布5086條。

為了保證惠企資金用得對路、用在刀刃上，我省建立涉企資金效益分析平臺，聚合財政涉企資金支出和企業(yè)稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù)，用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，對惠企政策資金進行資金分析、政策分析、效益分析和預警分析，對惠企政策實施前后企業(yè)的用工、營業(yè)收入、納稅額、營商環(huán)境指數(shù)、企業(yè)信用等數(shù)據(jù)進行歸集分析，實施全過程跟蹤問效，為調整完善惠企政策和強化資金管理提供基礎支撐，并嚴格將“免申即享”“即申即享”兌付結果與預算安排掛鉤，不斷改進財政資金支持方式，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

“2022年，公司經(jīng)營遇到了困難，但是政府的一系列助企惠企政策，讓我們覺得受到了重視和支持，帶給了我們信心。這次又通過‘免申即享’獲得了獎勵資金共160萬元，我們計劃全部用在技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上。”安徽藍盾光電子股份有限公司董事長錢江感觸頗多，“政府的好政策、優(yōu)服務，真正為企業(yè)送來了溫暖，讓我們對經(jīng)營發(fā)展有了更充足的信心?！保ū緢笥浾?朱 卓）

責任編輯：王振華

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