5月12日，國(guó)內(nèi)著名智庫(kù)“壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心”在2023中國(guó)財(cái)富峰會(huì)發(fā)布《中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

報(bào)告以“中國(guó)式現(xiàn)代化與縣域高質(zhì)量發(fā)展”為主題，指出，截至2022年底，中國(guó) 內(nèi)地共有縣域1866個(gè)，占全國(guó)國(guó)土面積的90%左右。在2023全國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣中，四川共有3個(gè)縣（市）上榜，分別是西昌市、彭州市和仁壽縣。西昌市位列總第86位，四川縣域第一位。

(資料圖片僅供參考)

在這個(gè)連續(xù)多年被江蘇、浙江、福建、山東等地城市“占據(jù)”的縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣榜單中，來自四川省涼山州 的西昌市顯得格外突兀。截至目前，西昌已經(jīng)第4次上榜，2022年的總排名是92位，在四川4個(gè)入選縣市中最靠前。但西昌的發(fā)展動(dòng)力顯然不僅于此，僅一年時(shí)間，就再進(jìn)了6位，彰顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 攻堅(jiān)拼出一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新氣象

2022年，西昌市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)672.14億元、增長(zhǎng)5%，在全州占比近三分之一，全市工業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)到500億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，工業(yè)投資規(guī)模增長(zhǎng)65.7%，“工業(yè)強(qiáng)市”效益明顯。

當(dāng)前，西昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“爬坡上坎”的關(guān)鍵期，雖然四次躋身縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，但市委市政府清醒認(rèn)識(shí)到，“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活”問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然缺乏新的核心增長(zhǎng)點(diǎn)，與當(dāng)前全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣“強(qiáng)縣愈強(qiáng)、千億引領(lǐng)”發(fā)展特征差距仍然較大，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)迫在眉睫、勢(shì)在必行。

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年，也是西昌邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和省委、州委決策部署，市委十屆四次全會(huì)作出《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展為牽引全力打造國(guó)際生態(tài)田園歷史文化名城全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西昌的決定》，并確定了2023年大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年、新區(qū)建設(shè)突破年、文化旅游提升年”三大主題年行動(dòng)，全面做好“縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)先進(jìn)位、高鐵新城建設(shè)基本成效、農(nóng)村土坯房（大磚房）改造攻堅(jiān)、安寧河流域同城化高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”五件年度大事。全市干部群眾緊緊圍繞“三大行動(dòng)”“五件大事”主動(dòng)作為、爭(zhēng)做先鋒、勇?lián)砺?，助力西昌更好發(fā)揮安寧河流域核心引領(lǐng)作用、扛起全州“極核”擔(dān)當(dāng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上跑出高質(zhì)量發(fā)展西昌“加速度”。

2023年一季度，西昌市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值162.6億元，同比增長(zhǎng)9.9%。總的來說，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，穩(wěn)增長(zhǎng)政策持續(xù)顯效，全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，很顯然，西昌經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。怎么鞏固？一句話——拼，還要更拼。

“拼”是西昌的底色。2022年，西昌釩鈦園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入選四川省近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)名單，北京華騰航材鈦合金材料生產(chǎn)線、華潤(rùn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、四川路橋新基建、成都建國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”持續(xù)拉快，全市244個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)形成實(shí)物量，2022年完成固定資產(chǎn)投資400億元。

拼，離不開實(shí)干擔(dān)當(dāng)。今年，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年、新區(qū)建設(shè)突破年、文化旅游提升年”三大主題行動(dòng)和20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)組將清單制完成投資實(shí)物量425.42億元，以爭(zhēng)當(dāng)全州乃至全省經(jīng)濟(jì)排頭兵、領(lǐng)頭羊的精神，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

拼，必須抓早動(dòng)快。今年2月5日，即大年十五，西昌市舉行2023年“三大主題年”行動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)誓師大會(huì)暨一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，擂響經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步就沖刺的戰(zhàn)鼓。

拼，就要有超常舉措。2023年3月發(fā)布的《西昌市關(guān)于支持工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干措施》《西昌市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》《西昌市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)措施（試行）》等政策性文件，重在幫助經(jīng)營(yíng)主體困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

四大產(chǎn)業(yè) 集群托起一座座科技新區(qū)新城

在西昌市3月份召開的2023年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，一份發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案為全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)繪制出令人歡欣鼓舞的“效果圖”。

從園區(qū)到基地再到田野，華潤(rùn)雪花啤酒廠、華潤(rùn)999制藥廠、好醫(yī)生集團(tuán)、西昌繞城公路南環(huán)線、高鐵新城新型城鎮(zhèn)化路網(wǎng)、建川電影博物館聚落、德瑞教育合作、“蜀道·國(guó)際廣場(chǎng)”、恒基華體智慧燈桿、四川路橋新基建工業(yè)化研發(fā)與制造（西昌）、北京華騰鈦材、創(chuàng)新研發(fā)孵化中心、經(jīng)久生活廣場(chǎng)商業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)正在全速推進(jìn)，好醫(yī)生數(shù)字化智能工廠、攀西智慧物流園、西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)孵化中心等建成投用，即將帶來城市面貌的進(jìn)一步改善和群眾生活品質(zhì)的明顯提升。

從謀劃全局到主動(dòng)出擊，從周邊城市到沿海城市，從建筑工地到生產(chǎn)車間，從沃野田疇到開放前沿……處處凝聚著“拼”的濃厚氛圍。

加快推動(dòng)工業(yè)崛起。制造業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興。補(bǔ)齊工業(yè)短板和補(bǔ)足制造業(yè)弱項(xiàng)，是當(dāng)前西昌在縣域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中突破重圍的關(guān)鍵所在。全市各級(jí)各部門堅(jiān)決摒棄“工業(yè)就是污染”“去工業(yè)化”誤區(qū)，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建以釩鈦新材料及裝備制造為首位產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥、清潔能源為支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)體系，打造千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

5月10日，在四川西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司，機(jī)聲隆隆，生產(chǎn)井然有序。攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司是國(guó)家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的重要骨干企業(yè)，而這家企業(yè)僅是該園區(qū)近百家企業(yè)中的一家。

2022年12月13日，四川省人民政府批復(fù)同意將四川西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，名稱為四川涼山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以新材料、釩鈦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)現(xiàn)入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)52家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家。2022年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入440.5億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到292.2億元，在園區(qū)總營(yíng)業(yè)收入中占比超過66.3%。

同步發(fā)展的還有西昌市太和工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃控制面積16.52平方公里。園區(qū)內(nèi)釩鈦磁鐵礦及多金屬伴生礦系國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，已探明儲(chǔ)量9.5億噸，初步估算保有資源儲(chǔ)量17.18億噸。

成都·涼山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已形成以四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、重慶啤酒、三牧乳業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為代表的煙草食品制藥產(chǎn)業(yè)集群，以中國(guó)水電八局西昌制造基地、中冶實(shí)久設(shè)備結(jié)構(gòu)制造有限公司、華夏集團(tuán)為代表的機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群等兩大產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)以光能、風(fēng)能開發(fā)利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群和汽車、機(jī)電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

西昌工業(yè)以四大產(chǎn)業(yè)集群為支撐，一座座承載希望與夢(mèng)想的科技新區(qū)新城正在崛起。

集聚創(chuàng)新 要素打造全球新材料高地

新技術(shù)新材料引領(lǐng)未來，在西昌高質(zhì)量發(fā)展中影響深遠(yuǎn)。汽車早已成為國(guó)人家庭的代步工具，但大多數(shù)人不知道，由西昌鋼釩板材廠生產(chǎn)的“西昌制造”的汽車用鋼已占到全國(guó)70%市場(chǎng)。

西昌市的釩鈦產(chǎn)業(yè)具有明顯的特色優(yōu)勢(shì)，一是資源優(yōu)勢(shì)，該市擁有豐富的釩鈦資源，探明儲(chǔ)量達(dá)到1.2億噸，占全國(guó)的40%以上；二是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，如國(guó)家新材料研發(fā)中心，四川省新材料工程技術(shù)研究中心等，積累了一批高水平的科研人才和專利技術(shù)；三是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，西昌市的釩鈦產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、軍工、核能、汽車、建筑等領(lǐng)域，享有良好的品牌和信譽(yù)，遠(yuǎn)銷歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)。

近年來，西昌市以釩鈦產(chǎn)業(yè)為核心，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以釩鈦鐵、釩鈦鋼、釩鈦合金、釩鈦化工等為主的產(chǎn)業(yè)鏈，打造出全球新材料高地。圍繞新材料等，西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“龍頭引領(lǐng)+鏈?zhǔn)桨l(fā)展”為思路，以“集約、集聚、集群”為理念，積極引入重大項(xiàng)目和企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建科技含量較高、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性較強(qiáng)、互補(bǔ)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。目前，西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成以西昌鋼釩有限公司為龍頭的釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)集群，以涼山現(xiàn)代房屋集成公司、西昌航天宏達(dá)公司為龍頭的建筑新材料產(chǎn)業(yè)集群，及以四川好醫(yī)生集團(tuán)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

作為中國(guó)重要的釩鈦資源基地，西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已成功創(chuàng)建全省民族地區(qū)首個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級(jí)近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)，正積極創(chuàng)建省級(jí)綠色低碳示范園區(qū)。

以孵化、研發(fā)、服務(wù)三大功能為支撐，西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷集聚創(chuàng)新要素，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅提升了自主創(chuàng)新能力?！芭饰麾C資源綠色高效利用”等3項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新重大獎(jiǎng)項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)4家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)43家，成功申報(bào)省州科技項(xiàng)目42項(xiàng)，完成專利授權(quán)543件。

目前，園區(qū)已備案省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，大專以上研發(fā)人員和工程技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例超過20%，園區(qū)科技投入占銷售收入3.01%；建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，擁有檢驗(yàn)檢測(cè)中心等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)10家，建成專家院士工作站3家、博士工作站2家。

園區(qū)依托涼山資源優(yōu)勢(shì)和園區(qū)區(qū)位、交通、水電優(yōu)勢(shì)，以攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目為契機(jī)，大力發(fā)展釩鈦、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)和先進(jìn)工藝延伸釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈，不斷培育產(chǎn)業(yè)的多元化和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終將園區(qū)建設(shè)成為“布局合理、主題突出、特色鮮明、配套完善”的中國(guó)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。

園區(qū)的四川成達(dá)集團(tuán)有限公司以及國(guó)內(nèi)最大的釩合金生產(chǎn)企業(yè)一一四川萬興新材料有限公司，兩家企業(yè)分別占全國(guó)釩鈦和釩合金市場(chǎng)份額的40%以上。此外，園區(qū)還有多家專業(yè)從事釩鈦化工、釩鈦新能源釩鈦裝備制造等領(lǐng)域的企業(yè)，形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群。

未來，西昌市將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)科技投入和人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力將西昌市建設(shè)成全球新材料高地。

“為了確保園區(qū)企業(yè)的科技力量不落后，我們?cè)谡猩坦ぷ饕貏e注重融入國(guó)家、省、州發(fā)展大局，發(fā)展一批強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)。同時(shí)，我們也將努力提升園區(qū)基礎(chǔ)保障能力，對(duì)于進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，要用心用情幫助它們紓困解難，促使項(xiàng)目高效落地、快速推進(jìn)，為下一步工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)州打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！彼拇錾礁咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)）副主任陳成介紹說。

引進(jìn)“高精尖”型企業(yè)，做成行業(yè)的“天花板”，讓“西昌造”走向全世界，也是西昌市高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和路徑。在沿著安寧河走訪時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，西昌市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大項(xiàng)目、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高水平提供管理服務(wù)”等特點(diǎn)，因此動(dòng)力澎湃、持續(xù)強(qiáng)勁。

文 | 涼山日?qǐng)?bào)全媒體記者 張崇寧 圖/中共西昌市委宣傳部提供

編輯 | 楊曉瓊

責(zé)編 | 李潔

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