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為貫徹落實“三個年”活動部署要求，臨渭區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，牢牢把握“平安不出事，服務不缺位，矛盾不上交”總目標，積極踐行“最多跑一次”工作理念，統(tǒng)籌人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)性和專業(yè)性調解等各類資源，創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化調解機制，構建起“一個地點辦公、一個窗口受理、一個網絡聯動、一個口徑回應、一個流程辦結、一個責任落實”的一站式服務模式，形成矛盾糾紛多元化聯動大調解工作格局。

發(fā)展壯大調解力量

健全三級調委會。經過區(qū)委常委會討論研究，臨渭區(qū)建立健全矛盾糾紛多元化調解機制，現有區(qū)級調委會1個，鎮(zhèn)（街道）調委會20個，村（社區(qū)）調委會344個，共有調解員1338人，其中，專職調解員26人，兼職調解員1312人，實現區(qū)級統(tǒng)領、鎮(zhèn)（街道）覆蓋、村（社區(qū)）延伸的三級調解格局。配強行業(yè)調委會。指導各行業(yè)專業(yè)領域如醫(yī)療、道路交通、人保財產保險、葡萄購銷、信訪等方面設立調委會，形成以基層人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解、政府購買“第三方調解組織”和律師釋法明理“法律工作調解組織”優(yōu)勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局，充分發(fā)揮行業(yè)調委會化解行業(yè)專業(yè)矛盾糾紛的作用，實現全方位、多領域、各層面調委會建設全覆蓋。探索新領域調委會建設。在全區(qū)律師事務所成立律師個人調解工作室，先后涌現出“馬律師調解工作室”“景喆律師家事調解工作室”“段曉梅律師調解工作室”“李律師調解工作室”等一大批典范，調解領域的專業(yè)力量不斷壯大。

創(chuàng)新多元化解模式

創(chuàng)新推行律師公證員派駐坐班模式。區(qū)司法局每月第二個工作日派駐律師、公證員在鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心坐班，開展法治宣傳，提供法律咨詢等服務，通過對群眾集中進行信訪疏導、訴前勸導、調解指導，利用專業(yè)力量實現矛盾糾紛就地化解，有效保障域內社會治理穩(wěn)定有序。試點推行“調解+援助”調處模式。構建援調“無縫對接”機制，將法律援助初審辦理下放到基層司法所，實現律師提前介入，為群眾提供預、調、裁、訴一站式服務，推動矛盾糾紛多元化解機制建設提檔升級，實現高效率、高質量、低成本解決矛盾糾紛。探索推行線上無接觸智慧調解模式。按照“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的思路，利用“幫忙有一套”微信小程序，實現矛盾糾紛在線提交、在線調處、在線化解，不斷提升調解工作信息化、數字化、智能化水平，確保矛盾糾紛第一時間發(fā)現、第一時間介入、第一時間化解。

健全多調聯動機制

健全三級排查網絡。在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別設立人民調解委員會，在村民小組設立矛盾糾紛信息員，達到信息暢通，及時發(fā)現，及時預防和化解，切實發(fā)揮人民調解第一道防線作用。提升調解隊伍專業(yè)素質。每年組織調解員參加專項業(yè)務培訓，開展調解技能大培訓，組織調解員學習《民法典》《人民調解法》等相關法律法規(guī)，同時邀請省級金牌調解員傳經送寶，不斷提高調解隊伍專業(yè)技能和法律知識水平。加強部門協同對接。通過部門協同、聯合調解，與檢察院、信訪局等部門建立對接機制，建立人民調解、行政調解、司法調解相互協作的工作機制，傳承發(fā)展“楓橋經驗”多元調處模式，形成調處工作合力，不斷提高基層社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平。

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