近日,香港公務(wù)員系統(tǒng)陷入了離職潮,而離職人數(shù)也創(chuàng)下了新高。
(相關(guān)資料圖)
香港特區(qū)政府行政會(huì)議成員、律政司司長(zhǎng)鄭若驊近日表示,從去年至今,已經(jīng)有超過(guò)300名公務(wù)員申請(qǐng)離職。
而在今年上半年,離職人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了445人,這一數(shù)據(jù)比去年同期增長(zhǎng)了近一倍。
香港公務(wù)員辭職潮持續(xù)發(fā)酵,有分析認(rèn)為是香港內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也有分析認(rèn)為是香港公務(wù)員工資較高導(dǎo)致的。
但事實(shí)上,香港公務(wù)員為何會(huì)出現(xiàn)辭職潮呢?真的是因?yàn)槭杖雴?wèn)題嗎?
香港公務(wù)員辭職潮
據(jù)香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)鄭若驊介紹,截止到今年6月底,香港公務(wù)員系統(tǒng)共有445人申請(qǐng)離職,這是自2017年以來(lái)的新高。
這一數(shù)據(jù)在去年的同期是200多人,在今年上半年增長(zhǎng)到了445人,同比增長(zhǎng)了近一倍。
而這一數(shù)據(jù)也讓很多香港公務(wù)員感到擔(dān)憂,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),這是近年來(lái)香港公務(wù)員離職潮中的一個(gè)特點(diǎn)。
而引發(fā)香港公務(wù)員離職潮的原因有很多,最主要的原因是香港特區(qū)政府的財(cái)政赤字嚴(yán)重。
根據(jù)港府2019年提交給立法會(huì)的財(cái)政預(yù)算案顯示,2019年財(cái)政年度(7月1日至次年6月30日),政府收入為5823億元(港元,下同),支出6347億元,赤字規(guī)模達(dá)到了驚人的1530億元。
薪酬問(wèn)題
香港公務(wù)員收入較高,也是導(dǎo)致公務(wù)員辭職潮的原因之一。
但在香港,公務(wù)員的收入并不是很高。
以公務(wù)員的工資水平來(lái)看,香港特區(qū)政府官員的工資水平要遠(yuǎn)高于普通香港市民。
而香港公務(wù)員也不存在晉升困難的問(wèn)題,即使在職位晉升上有難度,但通過(guò)內(nèi)部調(diào)配、提拔,也能獲得相應(yīng)的職位。
另一方面,香港政府內(nèi)部對(duì)于薪酬問(wèn)題也有過(guò)討論。
對(duì)于薪水較低的職位,其工資水平比其他職位要低很多。
而在工作內(nèi)容不變的情況下,工資較低就意味著工作量也很少,工作內(nèi)容十分輕松。
此外,香港政府還實(shí)行了年薪制和薪俸制。
這樣也就導(dǎo)致了香港公務(wù)員工資較低的現(xiàn)狀。
晉升難
香港公務(wù)員晉升難的問(wèn)題由來(lái)已久。
由于香港的政治體制,行政長(zhǎng)官是由選舉產(chǎn)生,行政長(zhǎng)官候選人只需通過(guò)選舉程序當(dāng)選即可,不需要經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)通過(guò)。
因此香港的行政長(zhǎng)官權(quán)力很大,完全可以左右香港的政治局勢(shì)。
而行政長(zhǎng)官對(duì)候選人的要求也十分嚴(yán)格。
在過(guò)去一年中,香港特首梁振英和林鄭月娥就因?yàn)椴煌恼?jiàn)而互相攻擊,引發(fā)了港府內(nèi)部的嚴(yán)重矛盾。
在這種情況下,就很難晉升到更高一級(jí)的職位了。
而在香港立法會(huì)選舉中,由于行政長(zhǎng)官候選人只需要獲得超過(guò)半數(shù)以上議員支持即可當(dāng)選,這也使得晉升行政長(zhǎng)官變得更加困難。
而在香港的公務(wù)員系統(tǒng)中,公務(wù)員的晉升是非常困難的。
一般來(lái)說(shuō),晉升分為兩個(gè)級(jí)別:一級(jí)高級(jí)公務(wù)員和二級(jí)高級(jí)公務(wù)員。
一級(jí)高級(jí)公務(wù)員是負(fù)責(zé)管理所有香港特區(qū)政府的機(jī)構(gòu),如保安局、保安局、入境事務(wù)處、警務(wù)處等部門。
而二級(jí)高級(jí)公務(wù)員則是負(fù)責(zé)執(zhí)行所有港府機(jī)構(gòu)的工作,如運(yùn)輸署、市政局等。
在香港,只有一級(jí)高級(jí)公務(wù)員才能晉升為二級(jí)高級(jí)公務(wù)員。
因此對(duì)于一個(gè)香港公務(wù)員而言,如果想要晉升為一級(jí)高級(jí)公務(wù)員,需要先通過(guò)香港特區(qū)政府的考試,然后再進(jìn)行實(shí)習(xí)。
實(shí)習(xí)期間需要考核三個(gè)月的表現(xiàn),如果考核通過(guò)之后才能成為一級(jí)高級(jí)公務(wù)員。
教育問(wèn)題
香港公務(wù)員的福利待遇高,這一點(diǎn)毋庸置疑,但是公務(wù)員的工作性質(zhì)卻并不輕松,因?yàn)楣ぷ鞯男再|(zhì)不像私企,只要給錢就可以干。
香港公務(wù)員需要面對(duì)很大的壓力,但這也不是主要原因。
主要原因還是在于教育問(wèn)題。
香港在教育方面存在著一定的問(wèn)題,香港高校每年畢業(yè)的學(xué)生數(shù)量并不多,而且就業(yè)方向也很有限,很多學(xué)生都會(huì)選擇去外企、私企工作。
這些企業(yè)對(duì)于員工的要求相對(duì)來(lái)說(shuō)較高,所以這也導(dǎo)致了一些優(yōu)秀人才的流失。
未來(lái)
香港公務(wù)員的離職潮是一個(gè)值得深思的問(wèn)題,它背后反映的是香港社會(huì)在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域上的不和諧。
而這種不和諧,又很難通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決。
可以說(shuō),如果香港公務(wù)員一直維持高收入,那可能會(huì)帶來(lái)更多的社會(huì)問(wèn)題。
當(dāng)然,對(duì)于香港來(lái)說(shuō),解決公務(wù)員離職潮也并非是一件難事。
香港的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),并且公務(wù)員數(shù)量較少,說(shuō)能夠從根本上解決這一問(wèn)題。
當(dāng)然,這也需要香港政府和社會(huì)各界共同努力。
比如,可以在公務(wù)員內(nèi)部推行更加公平和公開(kāi)的選拔制度,而不是像現(xiàn)在這樣采用“拉關(guān)系”等手段來(lái)決定官員人選。
只有這樣才能真正解決這一問(wèn)題。
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