8月29日下午，作為2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會的重要組成部分，2023碳達峰碳中和會議在煙臺八角灣國際會展中心舉行。會議以“智能低碳 引領(lǐng)未來”為主題，聚焦“雙碳”領(lǐng)域新理念、新趨勢、新技術(shù)，邀請國家部委、省市領(lǐng)導(dǎo)、國際組織及行業(yè)協(xié)會代表、院士專家、國內(nèi)外“雙碳”領(lǐng)域知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、高校代表等300余人參加，共探“雙碳”目標(biāo)下發(fā)展路徑，共襄低碳發(fā)展未來。中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行黨委書記、行長劉仁舉出席并發(fā)言。會議期間，發(fā)布了《邁向高質(zhì)量發(fā)展：轉(zhuǎn)型金融的探索與實踐》。

以下為發(fā)言內(nèi)容整理

【資料圖】

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，2021年中國農(nóng)業(yè)銀行與山東省政府共同創(chuàng)建綠色金融研究院，不斷探索綠色金融發(fā)展新模式。今年綠色金融研究院聚焦山東新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，與山東省地方金融監(jiān)管局組成聯(lián)合調(diào)研組，開展了轉(zhuǎn)型金融的探索與實踐專題研究。

高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但這些行業(yè)體量龐大，且面臨著不同的政策、技術(shù)和市場環(huán)境。有必要采取重點區(qū)域先行先試，重點行業(yè)逐個覆蓋的方式，以支持高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

與此同時，山東省煤炭、鋼鐵、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)約占工業(yè)比重70%，全省每年煤炭消費總量約4億噸，占能源消費總量比重超60%，約高于全國平均水平7%，二氧化碳排放總量約占全國1/4。作為我國重要的工業(yè)基地，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤特征突出，迫切需要開展轉(zhuǎn)型金融的實踐與探索。

轉(zhuǎn)型金融是推動高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，今年的專題研究結(jié)合國內(nèi)外轉(zhuǎn)型金融相關(guān)研究，基于金融實踐，并結(jié)合山東省六大重點領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，提出兩項轉(zhuǎn)型金融活動目錄及六大配套金融服務(wù)方案。

在碳達峰碳中和“1+N”政策體系下，參考《G20轉(zhuǎn)型金融框架》相關(guān)要求，針對轉(zhuǎn)型需求迫切，且缺乏轉(zhuǎn)型路徑指引的行業(yè)設(shè)計了山東省有色金屬行業(yè)和石化行業(yè)轉(zhuǎn)型金融活動目錄，并提出了這兩個行業(yè)的配套轉(zhuǎn)型金融服務(wù)方案，包括設(shè)計匹配的金融產(chǎn)品服務(wù)工具，明確轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險識別及轉(zhuǎn)型金融信息披露要求等。

針對行業(yè)路徑逐步清晰，監(jiān)管機構(gòu)正在研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的煤電、鋼鐵、水泥三個行業(yè)，配套金融服務(wù)方案，根據(jù)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)周期、資金規(guī)模、降碳成效以及經(jīng)濟效益等因素，充分利用多種金融工具為轉(zhuǎn)型活動提供支持。

與此同時，園區(qū)是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要抓手，應(yīng)設(shè)計適合園區(qū)綠色低碳發(fā)展的配套金融服務(wù)方案，提出包括碳中和園區(qū)建設(shè)及既有園區(qū)低碳改造的園區(qū)改造路徑。

在綜合研判山東轉(zhuǎn)型金融發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，建議山東重點抓好標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)設(shè)施和政策協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

首先，堅持先行先試，率先建立“山東版”轉(zhuǎn)型金融支持標(biāo)準(zhǔn)。建議立足山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，由產(chǎn)業(yè)主管部門與金融管理部門協(xié)同，明確行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑規(guī)劃，分批有序建立出臺有色金屬、石化等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，實施總結(jié)實踐經(jīng)驗，為國家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定提供支持，積極對接人民銀行轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作，爭取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在山東率先落地和推廣應(yīng)用。

其次，要大力推進加強財政金融政策協(xié)同，支持高碳企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，財政方面通過貼息、獎勵補助、稅收優(yōu)惠等手段增強企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿，推動融資擔(dān)保創(chuàng)新，引導(dǎo)政府及金融資擔(dān)保機構(gòu)，加大對轉(zhuǎn)型項目擔(dān)保增信支持力度。金融方面，指導(dǎo)金融機構(gòu)對轉(zhuǎn)型企業(yè)單列授信、利率定價和風(fēng)險控制等，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資基金、綠色轉(zhuǎn)型擔(dān)?；鸬?。

此外，強化基礎(chǔ)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型金融發(fā)展提供有力支撐。貫通政府部門數(shù)據(jù)資源，電、熱、氣、煤、油等企業(yè)能耗數(shù)據(jù)以及總資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過開發(fā)數(shù)字化碳核算系統(tǒng)，精準(zhǔn)高效生成企業(yè)碳賬戶，并加強碳賬戶在金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型金融場景創(chuàng)新、風(fēng)險管理及關(guān)鍵信息披露等領(lǐng)域的應(yīng)用，開發(fā)轉(zhuǎn)型金融需求對接平臺，實現(xiàn)項目清單智能推送和金融政策精準(zhǔn)直達。

文丨本報記者 楊曉冉/整理

出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）

責(zé)編丨李慧穎