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□ 李黃安 劉桂森

為破解無物業(yè)老舊小區(qū)管理難題，江西省贛州市章貢區(qū)近日出臺(tái)《國(guó)有物業(yè)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作方案》，由區(qū)屬國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭，建立“三級(jí)”服務(wù)平臺(tái)，在全區(qū)無物業(yè)老舊小區(qū)推行“紅色物業(yè)”服務(wù)新模式，探索推動(dòng)國(guó)有企業(yè)物業(yè)服務(wù)與基層社會(huì)治理融合協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

搭建“紅色平臺(tái)”，創(chuàng)新國(guó)企兜底模式。建設(shè)“區(qū)屬國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)+鎮(zhèn)（街道）子公司+社區(qū)（村）服務(wù)點(diǎn)”“三級(jí)”國(guó)有物業(yè)企業(yè)平臺(tái)，由區(qū)建興控股公司下屬公司作為區(qū)屬國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，牽頭統(tǒng)籌全區(qū)無物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)、監(jiān)督與考核；建興控股公司下屬服務(wù)公司與各鎮(zhèn)（街道）共同出資成立控股子公司，作為責(zé)任主體履行物業(yè)服務(wù)工作職責(zé)，建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制和保障措施；在子公司中設(shè)立社區(qū)（村）物業(yè)服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的具體開展和實(shí)施。

動(dòng)員“紅色力量”，凝聚多元治理合力。在符合條件的物業(yè)服務(wù)公司（項(xiàng)目）成立“紅色物業(yè)”黨支部或者黨小組，推動(dòng)網(wǎng)格黨支部與物業(yè)黨支部聯(lián)建共建，形成鎮(zhèn)（街道）黨組織統(tǒng)籌抓總、社區(qū)黨組織牽頭負(fù)責(zé)、網(wǎng)格黨支部與物業(yè)黨組織協(xié)同發(fā)力的“紅色物業(yè)”管理組織架構(gòu)。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)“兩委”黨員干部、業(yè)主委員會(huì)黨員到物業(yè)企業(yè)兼任黨建指導(dǎo)員，物業(yè)企業(yè)黨員到社區(qū)黨組織兼任支委委員。整合小區(qū)內(nèi)在職黨員、章貢大媽、“紅管家”等各類志愿隊(duì)伍，由物業(yè)黨組織統(tǒng)一調(diào)配開展活動(dòng)。如贛江街道成立達(dá)萊物業(yè)公司黨支部，由街道黨工委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記，黨支部會(huì)議對(duì)公司“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，全面加強(qiáng)物業(yè)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)。

聚焦“紅色服務(wù)”，整合各種陣地資源。成立“紅色業(yè)委會(huì)”，建立由社區(qū)黨組織牽頭，小區(qū)網(wǎng)格黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)共同參加的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推動(dòng)小區(qū)黨群服務(wù)驛站和物業(yè)服務(wù)紅色陣地建設(shè)，利用物業(yè)企業(yè)辦公用房、小區(qū)閑置房屋，建成小區(qū)黨群服務(wù)驛站，將物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目納入服務(wù)內(nèi)容，為物業(yè)黨組織活動(dòng)提供陣地。以物業(yè)公司為媒介，將轄區(qū)養(yǎng)老、托幼、文化、醫(yī)療、教育等資源鏈接到物業(yè)公司，向居民提供多方位的免費(fèi)增值服務(wù)，讓居民不出小區(qū)就能尋求到便捷、高效、人性化的物業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。由各鎮(zhèn)（街道）建立物業(yè)企業(yè)“準(zhǔn)入—選聘—評(píng)價(jià)—退出”閉環(huán)管理機(jī)制，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督、管理，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的倒逼機(jī)制，不斷提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平。章貢區(qū)財(cái)政局對(duì)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)服務(wù)企業(yè)子公司一次性給予5000元的補(bǔ)助，并依據(jù)考核評(píng)分結(jié)果，對(duì)各國(guó)有物業(yè)企業(yè)平臺(tái)主體給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。