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2013年6月兩岸簽訂《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，但該協(xié)議迄今未能生效實(shí)施，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去十年。最近隨著2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的升溫，是否重啟兩岸服貿(mào)談判引發(fā)藍(lán)綠白政黨參選人激辯，成為選戰(zhàn)攻防的一個(gè)重要議題。民眾黨參選人、前臺(tái)北市長柯文哲率先拋出“重啟服貿(mào)”議題。國民黨則表示反對(duì)兩岸服貿(mào)協(xié)議使臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易空間愈益縮小，不利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。國民黨參選人、新北市長侯友宜稱，兩岸不但要重啟對(duì)話也要?jiǎng)?wù)實(shí)交流，包括兩岸服貿(mào)協(xié)議等談判。民進(jìn)黨參選人賴清德則延續(xù)綠營一貫立場(chǎng)，強(qiáng)力反對(duì)“重啟服貿(mào)”。

兩岸服貿(mào)協(xié)議是十年前海峽兩岸平等協(xié)商談判的結(jié)果，本質(zhì)上是兩岸互利雙贏、共同發(fā)展的協(xié)議，若能實(shí)施將促進(jìn)兩岸服務(wù)業(yè)合作、提高兩岸服務(wù)業(yè)水平、創(chuàng)造新就業(yè)形態(tài)與機(jī)會(huì)。然而，2014年反對(duì)兩岸服貿(mào)協(xié)議的“太陽花學(xué)運(yùn)”以極端抗議和民粹主義行動(dòng)方式，破壞兩岸商談重要成果，也逆轉(zhuǎn)了兩岸關(guān)系，最終被民進(jìn)黨收割政治利益?！疤柣▽W(xué)運(yùn)”成為近十年來島內(nèi)觀察和反思青年政治意識(shí)與街頭運(yùn)動(dòng)對(duì)兩岸關(guān)系及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的一個(gè)負(fù)面案例。

如今，民進(jìn)黨執(zhí)政7年多，臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題突出。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，全球地緣政治經(jīng)濟(jì)劇烈變動(dòng)，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速下行，更凸顯島內(nèi)深層次困境。在綠營權(quán)勢(shì)當(dāng)?shù)乐?，兩岸議題被意識(shí)形態(tài)化、民粹主義化和選舉政治化的情況愈演愈烈，民進(jìn)黨將兩岸服貿(mào)協(xié)議標(biāo)簽化為把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“鎖進(jìn)中國”，使之與高政治問題緊密聯(lián)結(jié)，島內(nèi)幾乎缺乏理性探討和應(yīng)對(duì)處理的空間與條件，導(dǎo)致問題的核心與焦點(diǎn)被長期掩蓋。在2024年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉競(jìng)逐當(dāng)中，政黨參選人重提兩岸服貿(mào)協(xié)議，可謂是臺(tái)灣社會(huì)矛盾累積的一種釋放與表達(dá)。

根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）生效以來，截至2022年底，大陸累計(jì)對(duì)臺(tái)減免關(guān)稅超過85億美元。大陸市場(chǎng)向臺(tái)灣地區(qū)的持續(xù)性開放促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，特別是帶給臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸的巨大出口收益及每年超過千億美元的順差。ECFA是框架性協(xié)議，僅涵蓋極少數(shù)的服務(wù)行業(yè)，臺(tái)灣整體服務(wù)業(yè)若要享受大陸市場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的紅利，除了實(shí)施兩岸服貿(mào)協(xié)議別無他途。有臺(tái)媒指出，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)逾128萬家，因規(guī)模小、生產(chǎn)力低而造成薪資難以快速提升，島內(nèi)批發(fā)零售業(yè)的平均月薪落后于制造業(yè)且差距日益擴(kuò)大。若兩岸服貿(mào)協(xié)議得以實(shí)施，島內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)便可大規(guī)模進(jìn)入大陸市場(chǎng)，提升生產(chǎn)力和薪資水平。在兩岸服貿(mào)協(xié)議簽署而未實(shí)施的十年后，島內(nèi)工商界、產(chǎn)業(yè)界人士的反思越來越具有現(xiàn)實(shí)感。

現(xiàn)實(shí)的問題是，民進(jìn)黨依然難以走出“臺(tái)獨(dú)”的思維、敘事與牢籠，仍試圖搞“去中國化”“脫鉤斷鏈”、弱化兩岸聯(lián)結(jié)那一套，甚至對(duì)沖一個(gè)中國原則，蓄意制造兩岸緊張和民意對(duì)抗，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體上處于搖擺飄忽境地，走不出一條和平穩(wěn)定發(fā)展的確定性道路。臺(tái)灣社會(huì)自然有上下、左右矛盾，也存在不同的態(tài)度觀點(diǎn)，但對(duì)和平與發(fā)展深具影響的是“擁獨(dú)”與“反獨(dú)”之間的矛盾?！皳愍?dú)派”越來越囂張、越走越極端，破壞的不僅是兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，更將危害和顛覆臺(tái)海和平現(xiàn)狀，讓臺(tái)灣社會(huì)陷入巨大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)灣地區(qū)政經(jīng)狀態(tài)與社會(huì)意識(shí)高度關(guān)聯(lián)，在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)投射到臺(tái)海地區(qū)的復(fù)雜形勢(shì)下，民進(jìn)黨當(dāng)局的兩岸經(jīng)濟(jì)政策完全“政治化”，奉行絕對(duì)主義的“聯(lián)美抗中”路線，導(dǎo)致兩岸互信全無，臺(tái)灣地區(qū)無法加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），對(duì)外經(jīng)貿(mào)空間越走越窄，越來越無法滿足臺(tái)灣社會(huì)謀求更高程度發(fā)展的期待。島內(nèi)已有不少評(píng)論尖銳指出，賴清德高喊“服貿(mào)是一中市場(chǎng)，誰提服貿(mào)，就不支持他”，暴露了“反服貿(mào)”已然成為其“臺(tái)獨(dú)具體化的包裝”，“本質(zhì)上是鞏固深綠選票”。

雖然“重啟服貿(mào)”目前還只是2024臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉競(jìng)爭(zhēng)或者說是島內(nèi)政治市場(chǎng)中的一個(gè)單項(xiàng)議題，但它激起的政治漣漪已經(jīng)受到島內(nèi)媒體大眾廣泛關(guān)注。在目前紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)和臺(tái)海局勢(shì)下，其背后反映的是臺(tái)灣各黨派的路線選擇與政策趨向，而它們給臺(tái)灣社會(huì)帶來的將是非常不同的狀態(tài)與前景。廣大臺(tái)灣同胞理應(yīng)深思和辨析，進(jìn)一步認(rèn)清和平發(fā)展、交流合作才是兩岸關(guān)系的正道。（作者汪曙申 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）

責(zé)編：張青津