21世紀經(jīng)濟報道記者 王俊 北京報道 

數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)要素，已成為推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和打造經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略性資源。

7月5日，2023全球數(shù)字經(jīng)濟大會數(shù)據(jù)要素論壇舉行，北京金控集團黨委書記、董事長、北京國際大數(shù)據(jù)交易所董事長范文仲在會上指出，目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性還沒有充分體現(xiàn)。只有實現(xiàn)確權(quán)、流通和交易后，才會從社會資源轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，后續(xù)通過進一步金融創(chuàng)新，演變?yōu)樯a(chǎn)性的數(shù)字資本，真正釋放其內(nèi)在價值。

(相關(guān)資料圖)

“數(shù)據(jù)要素價值化的意義重大，目前整個行業(yè)仍處于早期。”他建議，出臺配套政策制度，加快數(shù)據(jù)登記交易制度體系建設(shè)，鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用，制定支持將國有企業(yè)數(shù)據(jù)招標規(guī)范為進場交易的具體政策；出臺數(shù)據(jù)入表的制度規(guī)范。審慎試點探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具。

先做好企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估入表等工作

范文仲圍繞北數(shù)所在數(shù)據(jù)資源價值化方面的實踐探索，分享了自己的思考。

他指出，當前數(shù)據(jù)作為核心要素資源，雖然具有普遍的使用價值，但資產(chǎn)屬性還沒有充分體現(xiàn)。只有實現(xiàn)確權(quán)、流通和交易后，才會從社會資源轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，后續(xù)通過進一步金融創(chuàng)新，演變?yōu)樯a(chǎn)性的數(shù)字資本，真正釋放其內(nèi)在價值。

“我們認為，從原始數(shù)字資源、到數(shù)字資產(chǎn)、再到數(shù)字資本的不斷演進過程，正是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心目標，也將為未來中國經(jīng)濟增長提供強大的資本來源，這才是真正的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！狈段闹俦硎?，通過登記確權(quán)、實現(xiàn)價值化的企業(yè)數(shù)據(jù)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)資產(chǎn)，幫助做大做優(yōu)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)凈資產(chǎn)和融資空間的提升，以及資產(chǎn)負債率的下降。企業(yè)數(shù)據(jù)增值后，可以進一步推動企業(yè)收入和利潤的增加，實現(xiàn)現(xiàn)金流的改善，進而帶動地區(qū)稅源種類、稅收規(guī)模、GDP總值、勞動生產(chǎn)率的提升，形成經(jīng)濟增長的新動力和新引擎。

同時，他也直陳，實現(xiàn)這個目標并不容易，需要做好很多基礎(chǔ)性工作。

首先，要做好企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作，對數(shù)據(jù)資源進行盤點梳理，推動建立企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)報表體系，按照不同的維度對企業(yè)數(shù)據(jù)資源進行分類，可分為管理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)等三大類數(shù)據(jù)，其中前兩類數(shù)據(jù)屬于企業(yè)自有數(shù)據(jù)，權(quán)屬較為清晰；第三類數(shù)據(jù)具有較高的市場價值，但權(quán)屬往往存在爭議。因此，企業(yè)數(shù)據(jù)的權(quán)屬不完全歸屬于企業(yè)。企業(yè)數(shù)據(jù)按照成熟形態(tài)可以分為原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品。原始數(shù)據(jù)未經(jīng)加工，單位量價值較低且較為敏感，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)經(jīng)計算加工后形成的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品是在統(tǒng)計基礎(chǔ)上設(shè)計出的企業(yè)征信畫像、產(chǎn)品質(zhì)量評級等，這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)過脫敏后是可以對外提供的。

其次，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)評估入表，挖掘資產(chǎn)價值。范文仲提到，在模擬企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表探索中，存在兩個痛點：一是如何對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行準確評估。目前有成本法、收益法、市場法，在沒有交易的情形下，只能用成本法定價，成本法的基礎(chǔ)是可靠計量；在有交易的情形下，可用收益法定價；在大量反復(fù)的交易情形下，可用市場法定價，他們之間相輔相成，可從成本法先起步。二是如何進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表?！皩τ诓唤灰椎臄?shù)據(jù)資產(chǎn)計入無形資產(chǎn)，對于交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)計入存貨，但對于只交易使用權(quán)、不交易所有權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)該如何計價？我們認為它更傾向于無形資產(chǎn)。”他表示。

再次，先試點后推開，穩(wěn)妥推進企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點工作。企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，在很多領(lǐng)域尚無先例可循和法規(guī)支撐。為了穩(wěn)健推動創(chuàng)新，建議優(yōu)先選取數(shù)據(jù)資源豐富的國有企業(yè)、或是在數(shù)據(jù)治理方面有一定基礎(chǔ)的中小企業(yè)作為試點，建議在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)基礎(chǔ)好的地區(qū)開展試點，不斷完善配套制度建設(shè)，待成熟之后再向全國推廣，逐步建立起更為廣泛的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和制度體系。

最后，審慎包容探索數(shù)據(jù)跨境流動工作。據(jù)了解，北數(shù)所已建設(shè)了北京數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺，目前已經(jīng)與多個單位簽署合作協(xié)議，為支持北京數(shù)字貿(mào)易港的探索提供了可落地、可監(jiān)管的新型解決方案。

審慎試點探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)信托等金融創(chuàng)新工具

“數(shù)據(jù)要素價值化的意義重大，目前整個行業(yè)仍處于早期，我們目前也只是小有進展，要想真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，還需要國家從上到下的共同努力?！狈段闹俦硎?。 

對于如何推動建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場，他建議：

一、出臺配套政策制度。加快數(shù)據(jù)登記交易制度體系建設(shè)，鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用，制定支持將國有企業(yè)數(shù)據(jù)招標規(guī)范為進場交易的具體政策。出臺數(shù)據(jù)入表的制度規(guī)范：在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方面，建議采用成本法、收益法、市場法，在沒有交易的情形下，采用成本法定價，對數(shù)據(jù)形成的成本進行可靠計量；在有交易的情形下，采用收益法定價；未來在交易市場形成、出現(xiàn)大量反復(fù)交易的情形下，采用市場法定價，可從成本法先起步。

二、應(yīng)用新興技術(shù)手段。數(shù)據(jù)價值化過程中應(yīng)用區(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能等新技術(shù)手段，能夠趨利避害，推動更多數(shù)據(jù)價值的挖掘、流通，是平衡數(shù)據(jù)安全和開發(fā)利用很有潛力的新途徑。

三發(fā)展配套數(shù)字經(jīng)濟中介服務(wù)體系。為實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化的目標，需要大力打造配套的數(shù)字經(jīng)濟中介服務(wù)機構(gòu)。例如，由專業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計審計機構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)報表模板和標準，由專業(yè)的法律事務(wù)機構(gòu)對數(shù)據(jù)合規(guī)性進行審查，由數(shù)據(jù)質(zhì)控機構(gòu)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行診斷核驗，由資產(chǎn)評估機構(gòu)對數(shù)據(jù)價值進行初步評估。對于一些不具備海量敏感數(shù)據(jù)管理能力的中小企業(yè)，可委托數(shù)據(jù)加工機構(gòu)提供數(shù)據(jù)清洗、脫敏等質(zhì)量和價值提升服務(wù)，由專業(yè)數(shù)據(jù)托管機構(gòu)幫助企業(yè)進行數(shù)據(jù)安全管理，降低合規(guī)成本。

四、推動金融創(chuàng)新，完善風險管理。當權(quán)屬清晰、交易可控、使用可追溯時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將形成穩(wěn)定的價值，實現(xiàn)由價值交換階段到價值創(chuàng)造階段的跨越。在此前提下，通過審慎試點探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具，推動數(shù)據(jù)由貨幣性資產(chǎn)向可增值金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，將會進一步放大數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資本的規(guī)模和價值。

但是，范文仲也指出，目前該領(lǐng)域的發(fā)展仍然存在較大風險，大規(guī)模創(chuàng)新路徑并不清晰、時機并不成熟，需要在監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)下通過“監(jiān)管沙箱”等方式審慎推進。

關(guān)鍵詞：