家住方松街道公捷苑小區(qū)的高先生近日向媒體反映，物業(yè)在未充分告知的前提下，擅自將其九成新的單車當(dāng)作“僵尸”自行車清理，這一行為令他頗為不滿。“居民的私人物品可以被這樣隨意處置嗎？‘僵尸’自行車的定義又是什么？”高先生希望相關(guān)部門可以給出一個明確說法。

像高先生反映的情況其實存在于不少的老舊小區(qū)內(nèi)。一方面困擾社區(qū)多年“頑疾”有了解決辦法，另一方面處置方式卻在事后遭遇質(zhì)疑。那么，如何在破解難題的同時，又能保證處理流程的合理合規(guī)？這考驗著社區(qū)管理者的智慧。

(資料圖)

舊車盤踞 清理過程艱難

高先生告訴記者，2021年，他在網(wǎng)上購買了一輛自行車，今年由于騎行機會不多，車輛從4月開始便一直停放在小區(qū)非機動車庫內(nèi)，“最近家里孩子放假，就想帶他出去騎車，結(jié)果發(fā)現(xiàn)車子沒了?！?/p>

通過查看小區(qū)內(nèi)部的公共視頻，高先生發(fā)現(xiàn)，自己的車輛極有可能是被物業(yè)當(dāng)作“僵尸”自行車交給了廢品回收人員，“我在公共視頻里看到了一輛疑似我自己的車子，九成新，處理之前我完全不知情?！?/p>

6月29日上午，記者來到公捷苑小區(qū)，在西側(cè)的非機動車庫內(nèi)看到，雖然前不久剛處理了一批，但是依然還有三三兩兩的廢舊自行車堆疊在一起，車身更是銹跡斑斑。居民賀女士透露，此前集中處理的車輛均被放置在專門的“廢棄車輛堆放處”，“有的車子放了幾年都沒有人動，我們一直希望趕緊都清理掉?！?/p>

隨后，記者聯(lián)系到松開物業(yè)公捷苑管理處經(jīng)理彭月英，她告訴記者，6月份共處理了67輛廢棄自行車，“處理的都是做好告知工作后無人認(rèn)領(lǐng)的破舊車輛?！?/p>

審慎應(yīng)對 鼓勵自行處理

那么，小區(qū)處理“僵尸”自行車到底應(yīng)該遵循哪些流程？如果車主“不點頭”，廢舊自行車又該如何處理？

對此，天樂居民區(qū)黨總支書記、居委會主任吳雙梅告訴記者，每次集中清理“僵尸”自行車，小區(qū)居委會、物業(yè)、業(yè)委會都會經(jīng)過商議，以6月份的車輛清理為例，從6月1日開始，告知單便開始張貼于小區(qū)各個角落，車身上也會貼有貼條。

這番話也在居民口中得到了佐證，居民孫女士表示，“除了樓道內(nèi)部，小區(qū)大門上、業(yè)主群都有這些內(nèi)容，有時候物業(yè)工作人員看到居民，還會特地強調(diào)一遍。”通知告知時間一直持續(xù)到6月10日。

事實上，因清理“僵尸”自行車而引發(fā)矛盾的情況并不鮮見。一方面，廢舊車輛常年盤踞影響小區(qū)環(huán)境，居民區(qū)居住安全難以保障，急需處理；但另一方面，在處理過程中，即便是廢舊車輛，部分業(yè)主堅持認(rèn)為屬于私人物品，不可隨意清理。有時，管理一方即便做好了告知工作，但居民實際知曉情況卻也無從考證。

“所以我們會盡量延長告知時間，確保每一位居民都能知道消息?！眳请p梅表示，“不過，我們更希望居民可以自行處理，避免發(fā)生財物糾紛，如果實在是不知如何處理，再將車輛交給物業(yè)?！?/p>

破解頑疾 自治管理當(dāng)先

對是否存在將居民車輛隨意認(rèn)定為“僵尸”自行車的情況，彭月英表示，除了做好告知工作并請居民提前認(rèn)領(lǐng)車輛外，物業(yè)還會安排專人在處理現(xiàn)場監(jiān)督，“只有那種數(shù)月甚至幾年都沒有使用、外表殘破且告知過后無人認(rèn)領(lǐng)的車輛，才會被視作‘僵尸’自行車。”為了避免出現(xiàn)車輛被誤認(rèn)的情況，要被處理的車輛也會在“集中堆放點”放些時間。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“僵尸”自行車處置本身是屬于小區(qū)業(yè)主自治事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由小區(qū)三位一體商議決定，依據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，對共有區(qū)域做好秩序維護(hù)，做好車輛停放的日常管理工作等，同時，做好巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、上報工作，對于經(jīng)三位一體商議決定后的事宜，要執(zhí)行決定結(jié)果。

建議：“三位一體”合力破解

針對“僵尸”自行車處理的法律問題，上海豐兆律師事務(wù)所律師楊逸飛表示，在未被法院認(rèn)定為無主財產(chǎn)之前，這些車輛從性質(zhì)上講，仍屬于公民私有財產(chǎn)。物業(yè)為了小區(qū)公共利益處理這些車輛可以理解，但必須要嚴(yán)格把握尺度，避免侵害私有財產(chǎn)。

楊逸飛建議，在小區(qū)有相關(guān)約定的情況下，物業(yè)可依約對此類車輛進(jìn)行處理；如小區(qū)無約定的，物業(yè)可首先要求車主自行處理，車主拒不處理的，可向有關(guān)行政主管部門報告或投訴，或向人民法院起訴；車主無法聯(lián)系到的，物業(yè)要盡可能地通過樓道、宣傳欄、小區(qū)微信群等途徑進(jìn)行公告，公告期滿后審慎處理。同時建議，業(yè)主大會或業(yè)委會和物業(yè)要一道公開、透明制定出“僵尸”自行車的處理流程，履行好告知義務(wù)方可起到責(zé)任自負(fù)的效果，從而在根本上減少更多“僵尸”自行車的出現(xiàn)。

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