近日，湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新典型案例的通知》，明確在全省復(fù)制推廣湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批22項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新典型案例，其中改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)8項(xiàng)，改革創(chuàng)新典型案例14項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)全省開放發(fā)展的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

● 主要針對(duì)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度層面開展的改革試點(diǎn)并形成的創(chuàng)新成果，在全省或有條件的區(qū)域進(jìn)行復(fù)制推廣。

(資料圖)

● 主要涉及貿(mào)易便利化、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等四個(gè)方面。

● 包括“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格審價(jià)新機(jī)制”“保稅維修業(yè)務(wù)備案和監(jiān)管便利化舉措”“綜保區(qū)內(nèi)非保稅包裝材料循環(huán)利用監(jiān)管模式”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化‘前置保護(hù)’新模式”“保稅貨物轉(zhuǎn)賣外匯收支結(jié)算便利化舉措”“‘觸發(fā)式’市場(chǎng)監(jiān)管新模式”“工程建設(shè)項(xiàng)目審批‘三證合一’”“行業(yè)綜合許可登記改革”。

改革創(chuàng)新典型案例

● 主要針對(duì)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合部門和地方實(shí)際，形成具有鮮明特色的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新做法，供各地各部門在深化改革、擴(kuò)大開放過(guò)程中參考借鑒。

● 主要圍繞貿(mào)易便利化、投資便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚、中非經(jīng)貿(mào)深度合作、深入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、政府職能轉(zhuǎn)變等7個(gè)方面。

● 包括“打造國(guó)際郵件、國(guó)際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約監(jiān)管新模式”“探索工程機(jī)械二手設(shè)備出口新路徑”“構(gòu)建應(yīng)對(duì)東盟技術(shù)性貿(mào)易措施綜合服務(wù)體系”“定制涉稅服務(wù)助力新設(shè)企業(yè)快速‘安家’”“打造制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化推進(jìn)模式、創(chuàng)新打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“創(chuàng)新外國(guó)人來(lái)湘工作管理服務(wù)‘一口受理，并聯(lián)審批’模式”“構(gòu)建跨境電商人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系”“建立中非經(jīng)貿(mào)合作“政研商”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制”“打造湖南-馬達(dá)加斯加糧食全產(chǎn)業(yè)鏈合作新模式”“探索建設(shè)中非跨境人民幣中心”“聚焦四項(xiàng)服務(wù)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)”“推進(jìn)“一碼集成”規(guī)范涉企檢查”“辦理建筑許可極簡(jiǎn)審批模式”。

此次復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)案例在全國(guó)、全省都具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，切實(shí)提升了基層、企業(yè)和老百姓的獲得感。其中↓↓

●探索工程機(jī)械二手設(shè)備出口新路徑，通過(guò)成立湖南省工程機(jī)械二手設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布《出口工程機(jī)械二手設(shè)備評(píng)估通則》等8項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先建立工程機(jī)械二手設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了制度空白；

● 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格審價(jià)新機(jī)制，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，有效合理區(qū)分國(guó)際、國(guó)內(nèi)段運(yùn)費(fèi)，破解了從貨物完稅價(jià)格中扣除進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)的難題，進(jìn)一步降低企業(yè)進(jìn)口成本；

● 定制涉稅服務(wù)助力新設(shè)企業(yè)快速“安家”，在全國(guó)率先將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新辦生產(chǎn)企業(yè)比照納稅信用最高級(jí)別A級(jí)納稅人進(jìn)行管理，新設(shè)企業(yè)最快可在10分鐘內(nèi)辦結(jié)開辦涉稅業(yè)務(wù)，企業(yè)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批的時(shí)限由原來(lái)的10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；

● 構(gòu)建跨境電商人才評(píng)價(jià)體系，建立全國(guó)首個(gè)跨境電商專業(yè)人才評(píng)價(jià)規(guī)范，有效彌補(bǔ)專業(yè)人才培訓(xùn)無(wú)課程標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)評(píng)價(jià)無(wú)衡量標(biāo)準(zhǔn)的空白，讓專業(yè)人才培訓(xùn)與評(píng)價(jià)走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路，解決跨境電商行業(yè)發(fā)展中的人才短缺等問(wèn)題；

● 構(gòu)建企業(yè)對(duì)接?xùn)|盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)體系，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為全國(guó)首個(gè)與馬來(lái)西亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局（SIRIM）達(dá)成戰(zhàn)略合作的民營(yíng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)可直接通過(guò)該機(jī)構(gòu)頒發(fā)馬來(lái)西亞SIRIM準(zhǔn)入證書，并獲得東盟市場(chǎng)許可，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口至馬來(lái)西亞的認(rèn)證認(rèn)證時(shí)間由90天縮短至15天，出口至東盟認(rèn)證成功率由60%上升到95%。

深入開展復(fù)制推廣工作是不斷釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新紅利，加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重要舉措。

《通知》要求，各地各部門要高度重視復(fù)制推廣工作，深入學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例，統(tǒng)籌各類資源和力量，形成復(fù)制推廣工作合力，確保復(fù)制推廣工作有序?qū)嵤┎⑷〉脤?shí)效。各地各部門要在做好復(fù)制推廣工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際深化改革、擴(kuò)大開放、積極創(chuàng)新。

(省自貿(mào)辦供稿）