(編注：該文為澎湃科技與上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院聯(lián)合發(fā)布的“搶占未來產(chǎn)業(yè)”系列報(bào)道之一，原文首發(fā)于澎湃新聞)當(dāng)下全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，各國都在積極孕育孵化代表新興科技方向、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)，搶占競爭制高點(diǎn)。

關(guān)于未來，充滿著種種可能，何種產(chǎn)業(yè)才能堪稱未來產(chǎn)業(yè)？如何才能為在這場關(guān)于未來的競爭中搶占先機(jī)？澎湃科技聯(lián)合上海中創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)研究院特推出“搶占未來產(chǎn)業(yè)”專題報(bào)道。

自2022年9月上海發(fā)布《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》后，上海各區(qū)縣也在快馬加鞭全面推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)落子布局。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依托于現(xiàn)有基礎(chǔ)，那么各區(qū)縣都具有哪些先行優(yōu)勢，又存在哪些有待加強(qiáng)的短板，本篇以上海金山區(qū)為例，剖析該區(qū)在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)與弱，以及推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。

(資料圖)

金山曾是上海傳統(tǒng)化工的重鎮(zhèn)，如今是南北轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要區(qū)域之一。依托上海化工區(qū)和上海石化兩大化工基地、兩個(gè)市級產(chǎn)業(yè)基地、市區(qū)兩級的特色產(chǎn)業(yè)園以及服務(wù)業(yè)承載空間，金山全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，正從“化工老區(qū)”向“上海灣區(qū)”大步邁進(jìn)。聚焦存量“煥新”、增量“換乘”，化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、綠色化、高端化方向發(fā)展，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園成為上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”整體轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)園區(qū)；新材料、智能裝備、生命健康和信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。未來，仍需持續(xù)塑造南轉(zhuǎn)型的核心名片，加快培育未來產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

新興動(dòng)能領(lǐng)域加快塑造特色名片

1、材料優(yōu)勢特色突出

金山二工區(qū)

金山區(qū)是全國七大化工產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有較為完整的化工產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋煉油、基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工等領(lǐng)域，總產(chǎn)值突破千億元。近年來，金山大力推進(jìn)綠色高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，與上?；^(qū)和上海石化兩大化工基地共同推動(dòng)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園“綠色升級”。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，“金山區(qū)纖維材料產(chǎn)業(yè)集群”成功入圍國家工信部2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園是上海市26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維材料、功能性膜材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、高分子材料、航空航天材料等領(lǐng)域。目前，園區(qū)內(nèi)集聚了巴斯夫、亨斯邁、科萊恩等全球領(lǐng)先的化工企業(yè)，以聯(lián)樂化工、新旺科技、庫貝化學(xué)為代表的新材料企業(yè)數(shù)量占比超80%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升，復(fù)旦大學(xué)碳纖維研究院已具備復(fù)合材料工藝研發(fā)、零件試制和性能測試等服務(wù)能力，并與東華大學(xué)、上海石化等組成創(chuàng)新研發(fā)聯(lián)合體。中天科盛突破了脂肪族聚氨酯彈性體原材料“卡脖子”的問題。

2、生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展

上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港

金山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值150億元，位列郊區(qū)第二。灣區(qū)生物醫(yī)藥港作為5個(gè)市級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)之一，聚焦生物制劑、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)了“金創(chuàng)園”、“金準(zhǔn)園”、“金工園”。目前，匯集了以科濟(jì)生物、恒潤達(dá)生等企業(yè)為代表的CAR-T細(xì)胞企業(yè)，其中科濟(jì)生物在全國CAR-T細(xì)胞企業(yè)中排名第一，擁有中國首個(gè)獲得藥品生產(chǎn)許可證的CAR-T細(xì)胞商業(yè)化生產(chǎn)基地；依托市公共衛(wèi)生臨床中心，引入了青賽生物、復(fù)星凱茂、東富龍等疫苗產(chǎn)業(yè)上下游的領(lǐng)軍企業(yè)。深化“研發(fā)在張江、制造在金山”合作機(jī)制，灣區(qū)生物醫(yī)藥港與張江科學(xué)城緊密聯(lián)動(dòng)，合作設(shè)立了張江金山生物醫(yī)藥園。在公共服務(wù)平臺方面，引進(jìn)了南模生物、上海實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、西普爾必凱等一系列模式動(dòng)物試驗(yàn)平臺。在校企合作方面，與復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院、華東理工大學(xué)等多所院校建立長效引才機(jī)制，并在上海中僑大學(xué)開設(shè)生物制藥技術(shù)專業(yè)。

3、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)蓄勢起飛

華東無人機(jī)基地

依托華東無人機(jī)基地，金山已初步構(gòu)建了“一基地七中心”的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，涵蓋研發(fā)制造、適航檢測、飛行服務(wù)、展示交易等一系列環(huán)節(jié)，金山無人機(jī)產(chǎn)業(yè)擦亮“上海制造”的一張閃亮名片。如今，華東無人機(jī)基地已累計(jì)引進(jìn)各類研發(fā)制造型、應(yīng)用服務(wù)型、研發(fā)測試型無人機(jī)企業(yè)40余家，代表性企業(yè)有峰飛航空、中信海直、如意航空、翰動(dòng)浩翔等。作為全市唯一的無人機(jī)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國首批“民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)”，基地積極推進(jìn)適航審定技術(shù)研究與海島間低空物流運(yùn)輸商業(yè)化探索，創(chuàng)下多個(gè)國內(nèi)“首次”，例如完成我國首次使用eVTOL無人駕駛飛行器進(jìn)行超長距離海島場景物流運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐。同時(shí)，金山區(qū)加大政策扶持力度，出臺無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十八條”政策，設(shè)立無人機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。

4、科創(chuàng)灣區(qū)嶄露頭角

上海灣區(qū)科創(chuàng)中心成功創(chuàng)建市級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地

金山以上海灣區(qū)科創(chuàng)中心為核心，集聚創(chuàng)新要素，搭建科創(chuàng)平臺，激活區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)集聚度不斷顯現(xiàn)，上海灣區(qū)科創(chuàng)中心是“上海灣區(qū)”城市品牌的策源地，圍繞發(fā)展生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建市級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，阿里云、中經(jīng)云、紅星云等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落戶，去年基地的軟信業(yè)收入占比高達(dá)70%?？苿?chuàng)主體集聚度不斷提升，作為市級科技企業(yè)孵化器，上海灣區(qū)科創(chuàng)中心擁有近3000家企業(yè)，其中科技型企業(yè)近百家，吸引了匯馬醫(yī)療、天徵聚合等一批高科技企業(yè)入駐。創(chuàng)新平臺加快聯(lián)動(dòng)，上海灣區(qū)科創(chuàng)中心與多所知名高校機(jī)深度合作，搭建了中國科技開發(fā)院上海灣區(qū)創(chuàng)新基地、浙江清華長三角研究院灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、清華大學(xué)天津高端裝備研究院上海灣區(qū)聯(lián)合研究與轉(zhuǎn)化中心等平臺。

南轉(zhuǎn)型還需提速，顯示度有待增強(qiáng)

作為全市南北轉(zhuǎn)型的重鎮(zhèn)，金山區(qū)承載著重要的使命，當(dāng)然也面臨著一定的壓力。從轉(zhuǎn)型進(jìn)度來看，整體的顯示度還不夠明顯，還尚未完全顛覆大家對金山“化工城”的總體印象和定位，面向未來的轉(zhuǎn)型仍需加速和提升顯示度。

1、化工優(yōu)勢的延伸、裂變和升級不夠

化工是金山的傳統(tǒng)優(yōu)勢，具有深厚的積淀，而化工本身的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和升級應(yīng)用也非常廣泛。從金山本身來講，在針對化工產(chǎn)業(yè)是否應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略方面也一直相對糾結(jié)，針對化工產(chǎn)業(yè)向新材料方向升級的推動(dòng)相對緩慢。近年來，高度重視在材料創(chuàng)新方面的引領(lǐng)，引進(jìn)復(fù)旦碳纖維研究院等創(chuàng)新平臺，但向前沿高端材料延伸轉(zhuǎn)化還不明顯，對創(chuàng)新的布局相對較晚。材料優(yōu)勢賦能其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待深化，比如碳纖維材料在無人機(jī)領(lǐng)域也有相關(guān)應(yīng)用，但目前來講，不同行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)還存在不足。

2、新興動(dòng)能規(guī)模體量不足

無人機(jī)、生物醫(yī)藥、軟件信息等新興動(dòng)能在加快培育，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在上海市的格局中已經(jīng)具有一定顯示度，但總體的體量規(guī)模還比較??；無人機(jī)領(lǐng)域，龍頭企業(yè)集聚還不明顯，與國內(nèi)深圳等地的無人機(jī)基地還有一定差距，無人機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，應(yīng)用場景以及相應(yīng)的制度政策突破優(yōu)勢也不夠突出，當(dāng)然這也與上海整體對低空經(jīng)濟(jì)放開的力度不足有一定關(guān)聯(lián)。軟件信息服務(wù)業(yè)還處于起步階段，有賴于科創(chuàng)灣區(qū)整體生態(tài)的打造和完善，以吸引更多年輕人才的導(dǎo)入。

3、“橋頭堡”地位尚未破局，城區(qū)輻射功能有待提升

從理論上來講，在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略之后，金山的區(qū)位優(yōu)勢得到一定的凸顯，金山也因此將“長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的橋頭堡”作為城區(qū)定位，以謀求在更廣闊空間格局中的地位提升。但是實(shí)際的成效來講，“橋頭堡”的功能和效應(yīng)都還有待進(jìn)一步提升，一方面，金山城區(qū)在上海的地位相對處于交通區(qū)位末梢，高端資源集聚不足，彰顯高品質(zhì)的城市功能元素還不明顯，對長三角周邊資源和產(chǎn)業(yè)的集聚與吸引力有所欠缺，因此，也較難發(fā)揮服務(wù)和輻射功能。

構(gòu)筑未來新引擎，引領(lǐng)南轉(zhuǎn)型加速

1、圍繞“上海灣區(qū)”，塑造南轉(zhuǎn)型的核心名片

上海灣區(qū)是金山南轉(zhuǎn)型的核心承載和希望所在，有望成為代表金山新興動(dòng)能和創(chuàng)新發(fā)展的全新名片，也是金山努力塑造的全新城區(qū)品牌。當(dāng)前，灣區(qū)的空間框架已經(jīng)比較清晰，就是構(gòu)筑“一谷、一城、一區(qū)、一帶、一中心”的發(fā)展格局。從引領(lǐng)未來新賽道和未來動(dòng)能的角度，一谷、一城、一中心是未來的戰(zhàn)略重心。一谷即上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園，聚焦碳纖維復(fù)合材料，強(qiáng)化碳纖維創(chuàng)新資源功能，力爭成為全市工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)，打造成為國內(nèi)綠色節(jié)能、安全和諧的示范園區(qū)。一城即灣區(qū)健康醫(yī)學(xué)城，一中心即灣區(qū)科創(chuàng)中心，重點(diǎn)是強(qiáng)化各類創(chuàng)新要素的布局，引進(jìn)創(chuàng)新平臺、搭建研發(fā)轉(zhuǎn)化、孵化加速、成果轉(zhuǎn)化等各類服務(wù)平臺，打造專業(yè)品牌標(biāo)桿孵化器，引進(jìn)各類科技專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造成為引領(lǐng)園區(qū)創(chuàng)新活力的核心引擎。另外的一區(qū)即濱海國家級旅游度假區(qū)、一帶即金山大道經(jīng)濟(jì)走廊，可以與未來技術(shù)的展示、應(yīng)用及服務(wù)生態(tài)構(gòu)建相結(jié)合，并成為營造區(qū)域發(fā)展環(huán)境和城市服務(wù)功能的承載，共同提升城區(qū)品質(zhì)、賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、面向“四化”升級，打造未來材料創(chuàng)新高地

材料產(chǎn)業(yè)是金山重要產(chǎn)業(yè)名片，未來材料也是上海未來產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，具有廣闊的應(yīng)用場景和市場前景，并且與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度融合，是很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破卡脖子技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，金山區(qū)材料產(chǎn)業(yè)在全市占據(jù)著十分重要的戰(zhàn)略地位。下一步要堅(jiān)持走高端化、智能化、生物化路線，高端化，就是要圍繞著落實(shí)膜都、維都三年行動(dòng)計(jì)劃，依托上海碳纖維復(fù)合材料創(chuàng)新研究院這一平臺，攻克纖維領(lǐng)域的核心技術(shù)，強(qiáng)化金山未來材料的創(chuàng)新策源功能，并探索成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的路徑，加快打造碳纖維產(chǎn)業(yè)高地。智能化，就是推動(dòng)AI+新材料研發(fā)，積極推進(jìn)材料創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫建設(shè)，注重實(shí)驗(yàn)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)和數(shù)據(jù)庫之間的協(xié)作和共享，縮短新材料研發(fā)周期和降低研發(fā)成本。生物化，就是向生物醫(yī)藥纖維、合成生物材料方向延伸，發(fā)展代表前沿方向的領(lǐng)域。融合化，促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展，政府為主搭建各類行業(yè)對接平臺，為區(qū)內(nèi)的材料企業(yè)和無人機(jī)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用融合提供更多的渠道和平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、聚焦生物經(jīng)濟(jì)+低空經(jīng)濟(jì)，催化新動(dòng)能賽道

生物醫(yī)藥努力凸顯“極化地位”。重點(diǎn)依托金山工業(yè)區(qū)、金山二工區(qū)、灣區(qū)科創(chuàng)中心、公衛(wèi)中心以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等載體，形成基因和細(xì)胞、綠色生物醫(yī)用材料、臨床應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)藥器械等相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極，打造長三角高端、大規(guī)模制藥裝備和醫(yī)療器械制造基地。發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)，占據(jù)未來空中交通前沿。低空經(jīng)濟(jì)是金山的又一張產(chǎn)業(yè)名片，低空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景，伴隨著市場需求的爆發(fā)、技術(shù)的成熟以及政策的放開，有望打開未來的潛力空間。下一步，金山區(qū)要制定針對性的支持政策，吸引無人機(jī)領(lǐng)域的企業(yè)集聚，開辟無人的應(yīng)用場景，成為全市低空經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)。

4、加強(qiáng)多元聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化承載和輻射服務(wù)功能

依托自身產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源，積極融入杭州灣發(fā)展格局，加強(qiáng)與張江以及長三角毗鄰地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，積極拓展國際合作交流，提升產(chǎn)業(yè)對外合作發(fā)展水平。加強(qiáng)與張江地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接張江創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，探索通過財(cái)力分配、產(chǎn)值分?jǐn)?、股?quán)紐帶等共享共贏的投入機(jī)制和產(chǎn)出分享機(jī)制，形成“張江研發(fā)-金山制造”的聯(lián)動(dòng)分工格局。加強(qiáng)與長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)灣區(qū)健康醫(yī)學(xué)城與長三角生物醫(yī)藥及衛(wèi)生資源合作，加強(qiáng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面的合作，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展品質(zhì)和環(huán)境，打造城市功能的集聚中心，著力增強(qiáng)長三角南部門戶城市功能要素配置，提升城市服務(wù)輻射功能能級。(作者：丁國杰，上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高級副院長，王詩悅，上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)集群研究促進(jìn)中心助理研究員)

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編輯：達(dá)利敏