民主與法制網(wǎng)訊(通訊員劉成江 姚蘇蕾)“理念先行、服務靠前、履職延伸”。今年以來,河北省邢臺市廣宗縣人民檢察院緊緊圍繞依法平等保護民營經(jīng)濟,服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展這條主線,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,立足檢察職能,通過刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”融合履職,以優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品、法治產(chǎn)品全力營造安商、穩(wěn)商、惠商、暖商的法治化營商環(huán)境。
完善工作舉措,踐行執(zhí)法為民理念
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“企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞,是市場主體。企業(yè)興則經(jīng)濟興。”對于如何發(fā)揮檢察職能,助力打造一流營商環(huán)境,廣宗縣檢察院決定從思想上“破冰”。
通過召開黨組會、黨組理論學習中心組學習、專題培訓等多種形式,強化思想認識,打牢理論基礎,廣宗縣檢察院先后制定《依法服務保障非公有制企業(yè)的措施》《關于開展發(fā)揮檢察職能依法服務和服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活動的實施方案》等方案,堅決貫徹最高人民檢察院《關于依法懲治和預防民營企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營企業(yè)合法權益犯罪、為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》,用制度全方位向民營企業(yè)提供司法保障和服務。
今年以來,廣宗縣檢察院刑檢部門以兩法銜接為平臺,與行業(yè)主管部門一起“抓前端、治未病”,共辦理破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪3件3人。
廣宗縣檢察院刑執(zhí)部門與縣司法局會簽《涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出從事生產(chǎn)經(jīng)營活動管理辦法(試行)》,依法保障涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出經(jīng)營的合法權益,使企業(yè)家能夠安心發(fā)展。
廣宗縣檢察院民行部門辦理涉企生效裁判監(jiān)督案件兩件、民事執(zhí)行案件兩件。
廣宗縣檢察院控申部門利用12309檢察服務中心熱線和網(wǎng)絡平臺,建立涉民營企業(yè)法律服務“綠色通道”,為企業(yè)提供便捷有效的“一站式”服務。目前收到涉企信訪案件3件,已辦結3件。
“檢察機關在履職過程中,沒有止步于‘辦案’,而是于細微之處為企業(yè)發(fā)展著想。”高質(zhì)、高效的涉企案件辦理獲得了民營企業(yè)負責人的好評。
深耕精細化服務,全面優(yōu)化營商環(huán)境
摸情況、查訴求,為企業(yè)“問診把脈”,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
如何更好地回應企業(yè)期盼,真正實現(xiàn)“端口聚合”,對此,廣宗縣檢察院多措并舉,助力實現(xiàn)企業(yè)與檢察機關的雙向互動。會同縣工商聯(lián)以“依法平等保護市場主體 著力營造良好法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”為主題,舉辦4次民營企業(yè)家專場檢察開放日活動,與人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理深入廣宗縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5家企業(yè),了解近年來檢察機關深化企業(yè)合規(guī)改革工作的情況、成效。8月成功舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展”座談會,邀請11名企業(yè)家代表走進檢察機關共上一堂“法治課”,針對“在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力”等問題進行分析研討。開展“檢察官送法進企業(yè)”活動6次,為民營企業(yè)提供“精準滴灌”式的法律咨詢20次。
依法能動履職,助力企業(yè)健康發(fā)展
“我們要做到嚴把案件質(zhì)量標準,最大限度降低辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、護航企業(yè)健康發(fā)展、推進社會治理中貢獻檢察力量。”廣宗縣檢察院黨組書記、檢察長王根英說。
廣宗縣檢察院積極開展涉非公經(jīng)濟案件立案監(jiān)督、涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理、涉民營企業(yè)案件羈押必要性審查專項活動、專注解決一批民營企業(yè)反映比較集中的法治痛點難點堵點問題,贏得了民營企業(yè)家的認同和好評。
廣宗縣檢察院在辦理涉民企案件時,堅持能動履職,積極探索精細化辦案模式,注重實地走訪調(diào)查,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社會責任承擔等情況進行全面、客觀考察,最大限度減少辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響。同時,充分利用檢察建議和“簡式合規(guī)”辦案模式,將企業(yè)合規(guī)整改與認罪認罰從寬制度緊密結合,“一企一策”指導督促涉案企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”,幫助和引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。今年上半年,有3件案件適用第三方組織開展合規(guī)考察,1件經(jīng)與市檢察院會商同意開展企業(yè)合規(guī)工作。并對1起涉民營企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案擬作不起訴進行了公開聽證。
創(chuàng)新工作機制,加大知識產(chǎn)權保護力度
廣宗縣檢察院通過組建知識產(chǎn)權檢察辦公室和涉知識產(chǎn)權案件指導組,積極穩(wěn)妥辦理涉知識產(chǎn)權刑事、民事行政、公益訴訟案件,統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權檢察工作,暢通運行機制。召開案件聯(lián)席會、研討會5次,在線索研判、提前介入、證據(jù)采信等方面達成共識;依托“行刑銜接”平臺,發(fā)揮與市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)動優(yōu)勢;開展依法懲治知識產(chǎn)權惡意訴訟專項監(jiān)督,多措并舉依法嚴厲打擊涉知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品犯罪,維持經(jīng)濟秩序。廣宗縣檢察院還探索成立涉知識產(chǎn)權案件辦案組,進行綜合履職,截至目前,共受理涉企案件3件。